市住房和城鄉(xiāng)建設局

關于開展2019年度房地產開發(fā)企業(yè)

資質監(jiān)督檢查的通知

各縣（市、區(qū)）住建局，各房地產開發(fā)企業(yè)：

為貫徹落實國家有關房地產市場宏觀調控的文件精神，加強房地產市場監(jiān)管，現就開展房地產開發(fā)企業(yè)資質監(jiān)督檢查工作通知如下：

一、監(jiān)督檢查范圍

2019年12月31日前經省、市房地產開發(fā)主管部門或市行政審批部門核準頒發(fā)資質證書的房地產開發(fā)企業(yè)，應參加2019年度資質監(jiān)督檢查。2020年已辦理資質到期延續(xù)、升級的開發(fā)企業(yè)可不參加監(jiān)督檢查。

二、監(jiān)督檢查時間

2020年8月1日—11月30日。

三、監(jiān)督檢查內容

依據《房地產開發(fā)企業(yè)資質管理規(guī)定》(建設部第77號令)和《湖北省房地產開發(fā)企業(yè)資質管理實施細則》（鄂建[2000]135號）的規(guī)定及近年來國家和省有關房地產市場管理規(guī)定，進行重點檢查并依法查處以下違法、違規(guī)行為：

（1）壟斷房源，操縱房價、房租；

（2）捂盤惜售或者變相囤積房源，取得預售許可的商品房項目未在10日內一次性公開全部準售房源；

（3）通過報紙、廣播、電視、網站、新媒體等途徑捏造、散布房地產虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房價；

（4）通過更改認購協議、更改預售合同、變更購房人等方式，投機炒作未交付的商品房；

（5）通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款；

（6）在取得商品房預售許可前，以認購、認籌、預訂、排號、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預訂款、誠意金等費用；

（7）未按政府備案價格要求銷售商品房，或者以附加條件限制購房人合法權利，變相實行價外加價。商品房預售方案備案為毛坯房的，擅自以全裝修商品房的方式銷售。

（8）一房多賣，在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標的物的商品房再銷售給他人，或者擅自銷售已抵押或已查封的商品房，損害購房人合法權益；

（9）利用合同格式條款，免除自身法定義務、加重購房人責任、排除購房人合法權利；

（10）除公積金中心拒絕準入、房屋有抵押等情形不能使用公積金貸款外，限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款；

（11）未標明房源銷售狀態(tài)、銷售價格等違反明碼標價規(guī)定的行為；

（12）要求購房人支付房價款以外的費用獲得購房資格。將取得預售許可的準售房源以抵債等形式交由施工企業(yè)及其他關聯企業(yè)銷售；

（13）返本銷售或者變相返本銷售商品房，采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房，分割拆零銷售商品住宅；

（14）將未竣工驗收或驗收不合格的商品房（含全裝修商品房）擅自交付使用的行為；

（15）未在經營場所醒目位置公示商品房建設銷售審批證件、商品房預售方案、預售資金監(jiān)管賬號；實行代理銷售商品房的，未在經營場所醒目位置公示銷售委托書、經紀機構營業(yè)執(zhí)照和備案信息；

（16）通過捏造、散布不實信息，或者曲解有關房地產政策等方式，誤導購房人的市場預期；

（17）發(fā)布虛假房源和價格信息，欺騙、誤導購房人；

（18）發(fā)布未取得許可或備案的房地產項目預售、銷售廣告；

（19）房地產廣告中承諾為入住者辦理戶口、就業(yè)、升學等事項的承諾；

（20）在房地產廣告中承諾房產升值或者投資回報；

（21）在房地產開發(fā)、銷售、宣傳、中介等活動中從事非法經營活動，構成犯罪的；

（22）涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書的；

（23）未取得資質證書從事房地產開發(fā)經營或超越資質等級從事房地產開發(fā)經營的；

（24）開發(fā)建設項目工程質量低劣，發(fā)生重大工程質量安全事故的。

四、監(jiān)督檢查方式

市區(qū)開發(fā)企業(yè)資質監(jiān)督檢查資料直接報市住房和城鄉(xiāng)建設局房地產市場和物業(yè)監(jiān)管科。襄州區(qū)和各縣（市）所轄開發(fā)企業(yè)資質監(jiān)督檢查資料由當地住建局初審后送市住房和城鄉(xiāng)建設局房地產市場和物業(yè)監(jiān)管科。市住房和城鄉(xiāng)建設局在資質監(jiān)督檢查完成后將結果向社會公示，同時依資質管理規(guī)定在《房地產開發(fā)企業(yè)資質證書》原件副本上加注。

五、網上填報和書面報送監(jiān)督檢查材料內容及要求

房地產開發(fā)企業(yè)上報資質監(jiān)督檢查材料,采取網上填報和書面報送相結合的方式。網上填報由各開發(fā)企業(yè)登陸“襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設局”網站上的“襄陽市新建商品房網上合同備案系統”，正確登錄后選擇“從業(yè)主體管理系統-資質年檢申報”。在資質年檢申報中添加2019年報期后填寫企業(yè)基本信息、企業(yè)人員情況、開發(fā)經營情況、年開發(fā)建設項目情況、近三年開發(fā)項目、申請意見，并提交。網上數據報送不成功的企業(yè)，請及時與我局房地產市場和物業(yè)監(jiān)管科聯系；從業(yè)主體系統登錄有問題的企業(yè)，請及時與我局軟件中心聯系（3796569）。網上數據報送不成功的企業(yè)，不予受理書面材料。

受檢開發(fā)企業(yè)完成網上填報并審核合格后，報送以下資質監(jiān)督檢查申報材料：

1、《房地產開發(fā)企業(yè)資質監(jiān)督檢查申報表》(提交網上申報數據，自動生成表格，直接打印，一式一份)；

2、《房地產開發(fā)企業(yè)資質證書》正、副本復印件(加蓋單位公章)和原件；

3、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件(加蓋單位公章）和原件（核對原件）；

4、2019年度企業(yè)資產審計報告復印件(加蓋單位公章)和原件一致證明；

5、上年度房地產開發(fā)項目有效證件（國有土地使用證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預售許可證、建筑工程竣工驗收備案證）復印件(加蓋單位公章)和原件一致證明。其中，施工單位須提供開發(fā)企業(yè)是否違反合同拖欠工程款的證明，并加蓋雙方公章；

6、上年度房地產開發(fā)統計年報基層表(加蓋統計主管部門公章和單位公章)；

7、《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》(加蓋單位公章)；

8、現有專業(yè)技術人員職稱證書復印件(加蓋單位公章)和技術人員是企業(yè)員工、原件一致的證明；

9、商品房銷售人員培訓上崗證。

資質監(jiān)督檢查資料采用A4紙張，編制目錄，材料按“資質監(jiān)督檢查申報材料”順序裝訂成冊，并嚴格按規(guī)定時間報送。其中，資質監(jiān)督檢查資料封面需標明2019年度資質年度監(jiān)督檢查申報資料、企業(yè)資質等級(標明在右上角)、企業(yè)名稱、資質證書編號、申報時間。

六、有關工作要求

1、開展房地產開發(fā)企業(yè)資質監(jiān)督檢查，對于貫徹落實國家有關房地產市場宏觀調控文件精神，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。各縣（市、區(qū)）住建部門要通過檢查，嚴格市場準入，認真整頓市場經營環(huán)境，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產市場環(huán)境。

2、各房地產開發(fā)企業(yè)報送資質監(jiān)督檢查材料時，要對企業(yè)信用檔案的內容及時更新。各縣（市、區(qū)）房地產開發(fā)主管部門要在認真查處各類違法違規(guī)行為、如實記錄企業(yè)不良經營行為的同時，進一步完善房地產誠信企業(yè)系統，強化企業(yè)信用監(jiān)督。對未上報信用檔案或信用檔案未及時更新的開發(fā)企業(yè)，要督促其限期整改，待整改完成后再予以監(jiān)督檢查。

3、市區(qū)各房地產開發(fā)企業(yè)需按要求在每月3日前據實填寫項目管理系統相關數據，區(qū)縣房地產開發(fā)企業(yè)需按要求和時間向當地房地產開發(fā)主管部門報送項目開發(fā)有關資料與數據，以此作為企業(yè)資質監(jiān)督檢查、核發(fā)商品房預售許可證和辦理其它業(yè)務的依據。

4、各房地產開發(fā)企業(yè)要按照創(chuàng)建全國文明城市的相關標準要求，做好房地產業(yè)行業(yè)文明建設工作，配合項目前期物業(yè)企業(yè)做好物業(yè)小區(qū)的文明建設工作。

七、資質監(jiān)督檢查注意事項

（一）房地產開發(fā)主管部門按照開發(fā)企業(yè)資質等級標準和開發(fā)經營情況，確定監(jiān)督檢查合格與否，并視情況，辦理開發(fā)企業(yè)資質等級的升降和去留。對不符合原定資質條件或者有以下不良經營行為的企業(yè)，由房地產開發(fā)主管部門予以降級或者注銷資質證書。

1、未取得預售或銷售許可證就進行預售或銷售的；

2、在商品房銷（預）售中進行虛假廣告宣傳的；

3、商品房買賣中沒有使用國家推薦的示范文本的；

4、商品房銷售中有面積、價格等欺詐行為的；

5、商品房銷售中不按《住宅質量保證書》的約定承擔保修責任的；

6、發(fā)生消費者對企業(yè)的集體投訴，企業(yè)未對投訴事件進行處理的。

（二）各房地產開發(fā)企業(yè)務必按規(guī)定的時間網上填報資質監(jiān)督檢查信息及報送監(jiān)督檢查材料，逾期未報的不再受理。無正當理由逾期不參加資質監(jiān)督檢查的，視為監(jiān)督檢查不合格，由房地產開發(fā)主管部門注銷資質證書。需要繼續(xù)從事房地產開發(fā)經營活動的開發(fā)企業(yè)，須重新申請暫定資質證書。

（三）《暫定資質證書》有效期1年。房地產開發(fā)主管部門根據開發(fā)企業(yè)上報的“資質監(jiān)督檢查申報材料”，結合開發(fā)企業(yè)的業(yè)績和項目情況適當延長《暫定資質證書》有效期，但延長期限不得超過2年。自領取《暫定資質證書》之日起1年內無開發(fā)項目的，《暫定資質證書》有效期不得延長。

八、資質監(jiān)督檢查網上公示

檢查結論將統一在“襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設局”網站和“襄陽房地產信息網”同時進行公示，接受社會監(jiān)督。

九、聯系方式

電話：0710-3222221，0710-3796569

地址：樊城區(qū)建華路市住房和城鄉(xiāng)建設局三樓320室

襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設局

2020年7月7日