第一章  總  則

第一條 為規(guī)范房地產(chǎn)估價的執(zhí)業(yè)行為和房地產(chǎn)估價報告異議的鑒定行為，維護房地產(chǎn)估價各方當(dāng)事人合法權(quán)益，確保房地產(chǎn)估價結(jié)果的客觀、公正、合理，根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》、《房地產(chǎn)估價規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)則。

第二條 房地產(chǎn)估價報告鑒定是指襄陽市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會房地產(chǎn)價格評估專家委員會（以下簡稱“評估專委員會”）依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，及《房地產(chǎn)估價規(guī)范》（GB/T50291-2015)、《房地產(chǎn)估價基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50899-2013)等，對有異議的房地產(chǎn)估價報告的合法性、規(guī)范性、合理性進行鑒定并出具鑒定結(jié)論的活動。

第三條 估價對象在本市范圍內(nèi)房地產(chǎn)估價報告，可向評估專家委員會申請對報告進行鑒定。主要指以下三類報告：1.國有土地上的房屋征收評估報告經(jīng)復(fù)核征收當(dāng)事人仍有異議的；2.對估價結(jié)果有異議的由當(dāng)事人一方申請的鑒證性估價報告；3.對被征收房地產(chǎn)相關(guān)價值結(jié)論（裝飾裝修、停產(chǎn)停業(yè)等）有。

第四條鑒定結(jié)論是對申請鑒定的估價報告及估價結(jié)果的合法性、規(guī)范性、合理性提出鑒定意見，一般提供定性結(jié)論。鑒定結(jié)論是提供給申請人或相應(yīng)主管部門、司法機關(guān)處理相關(guān)事項的參考依據(jù)，不得應(yīng)用于其他目的。

第五條房地產(chǎn)估價報告鑒定采取有償服務(wù)方式進行，實行明碼標(biāo)價。一般是“誰申請誰付費”，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章  鑒定工作原則

第六條 評估專家委員會在鑒定工作中應(yīng)遵守客觀、公平、公正的原則，依法依規(guī)地進行，并推動行業(yè)的誠信建設(shè)。

第七條 參加鑒定的專家應(yīng)對參與鑒定及鑒定相關(guān)的事項保密，回避利害關(guān)系人或有利益關(guān)系的鑒定工作。所謂“利害關(guān)系人或有利益關(guān)系”是指以下情形：

（一）參與鑒定的專家正在被鑒定報告的出具機構(gòu)執(zhí)業(yè)、任職，或三年內(nèi)曾在該機構(gòu)執(zhí)業(yè)、任職，或即將去該機構(gòu)執(zhí)業(yè)、任職；

（二）與被鑒定報告的估價師或該機構(gòu)內(nèi)其它工作人員存在親屬等利害關(guān)系人；

（三）與被鑒定報告相關(guān)方（如委托方、產(chǎn)權(quán)方等）存在利害關(guān)系的，如投資、或曾在這些單位工作、任職，或與這些單位的員工存在親屬等關(guān)系；

（四）三年內(nèi)曾對被鑒定報告的估價對象進行過評估的；

（五）其他可能影響鑒定公正性的情形。

第三章  鑒定的申請及受理

第八條 以下人員或機構(gòu)可作為房地產(chǎn)估價報告鑒定的申請人：

（一）估價項目的委托方或估價目的對應(yīng)的利害關(guān)系人；

（二）相關(guān)行政管理部門、司法機關(guān)或法律法規(guī)規(guī)定的其他申請人。

第九條 當(dāng)事人申請鑒定應(yīng)當(dāng)符合下列受理條件：

（一）申請鑒定的報告中的估價對象基本完整；

（二）申請鑒定的報告中的估價對象雖已滅失，但事前經(jīng)過公證并已證據(jù)保全；

（三）具備鑒定工作所需的其他必要條件。

第十條 被征收人或者房屋征收部門對房地產(chǎn)價格評估報告復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評估報告復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。

第十一條 申請人在申請鑒定時應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）鑒定申請書（明確申請鑒定的事由、鑒定內(nèi)容等）；

（二）申請人為自然人的，應(yīng)提供身份證等有效身份證明文件；申請人為法人或其他組織的，應(yīng)當(dāng)提供工商營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證明；委托代理的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書及代理人的身份證明文件；

（三）房地產(chǎn)價格評估報告、復(fù)核結(jié)果；

（四）與鑒定有關(guān)的其他材料。

第十二條 申請人應(yīng)如實提供有關(guān)資料，因申請人提供虛假資料造成鑒定失實或者其他后果的，由申請人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十三條 評估專家委員會收到鑒定申請后，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起3個工作日內(nèi),向申請人發(fā)出決定受理通知書；不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起3個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人，并說明理由。

第十四條 評估專家委員會決定受理鑒定申請后，應(yīng)當(dāng)就報告鑒定事宜與申請人協(xié)商并簽訂《委托鑒定協(xié)議書》；雙方經(jīng)協(xié)商達不成委托鑒定協(xié)議的，視為不予受理。

第十五條 評估專家委員會應(yīng)自《委托鑒定協(xié)議書》簽訂之日起3個工作日內(nèi)將申請人的申請書送達給原評估機構(gòu)，并告知原評估機構(gòu)有接受專家委員會咨詢、調(diào)閱檔案、質(zhì)疑的義務(wù)。原評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專家委員會要求，就鑒定涉及的評估相關(guān)事宜進行說明。

第四章  鑒定及鑒定結(jié)論

第十六條 評估專家委員會受理鑒定申請后，根據(jù)鑒定項目的情況，從專家委員中分類抽取三人或以上單數(shù)（其中房地產(chǎn)估價師不少于二分之一）組成鑒定組，具體負責(zé)鑒定工作。鑒定組組長由專家委員會指定。鑒定組討論時，專家委員會安排一名工作人員進行記錄。

第十七條 專家鑒定組向出具被鑒定報告的估價機構(gòu)了解估價的相關(guān)情況，并調(diào)取估價報告（包含估價結(jié)果報告、技術(shù)報告及相關(guān)資料）及相關(guān)檔案資料的紙質(zhì)文件和電子文檔。必要時還可向相關(guān)當(dāng)事人了解情況。

第十八條 專家鑒定組應(yīng)對鑒定對象進行實地查勘，各自填寫實地查勘記錄表，如實記錄查勘情況。如現(xiàn)場發(fā)生無法進行查勘的情況，可終止實地查勘。

第十九條 專家鑒定組獨立對資料、估價報告進行評判，主要從估價程序、估價依據(jù)、估價假設(shè)、估價方法選用、技術(shù)路線、參數(shù)選取、估價結(jié)果確定方式等技術(shù)問題進行審核，必要時進行測算，對報告的合法性、規(guī)范性和合理性提出專家鑒定意見，填寫《專家鑒定意見表》。

第二十條 專家鑒定組合議，形成鑒定意見和結(jié)論。鑒定意見和結(jié)論是按少數(shù)服從多數(shù)的原則集體決定，若出現(xiàn)重大意見分歧時，可適當(dāng)增加鑒定專家人數(shù)，也可視鑒定需要向估價機構(gòu)或相關(guān)當(dāng)事人進一步了解情況。若仍無法達成一致意見，應(yīng)先按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定最終結(jié)論，然后將分歧意見在專家組會議記錄中列出，表述方式為：“個別專家認為：……”。被鑒定房地產(chǎn)估價報告合法、合規(guī)、合理的，應(yīng)出具“維持原估價報告”的鑒定結(jié)論；鑒定估價報告存在重大技術(shù)問題，應(yīng)出具“重新評估”的鑒定結(jié)論。

第二十一條 市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會根據(jù)專家鑒定組的鑒定結(jié)論，向申請人和出具被鑒定房地產(chǎn)估價報告的估價機構(gòu)出具鑒定報告。鑒定報告包括以下內(nèi)容：

（一）鑒定申請人、鑒定對象、鑒定事由等基本事項；

（二）鑒定所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、評估技術(shù)規(guī)范及其他有關(guān)資料等鑒定依據(jù)；

（三）鑒定結(jié)論，通常為“維持原估價報告”、“應(yīng)重新評估”。

對鑒定結(jié)論為“應(yīng)重新評估”的，還可向出具報告的估價機構(gòu)反饋專家鑒定意見。

第二十二條 鑒定工作期限一般為10個工作日，自受理鑒定申請之日起至出具鑒定結(jié)論之日止。重大、疑難鑒定項目的鑒定期限由鑒定申請人與專家委員會協(xié)商議定。

第五章  鑒定檔案

第二十三條 鑒定工作檔案由協(xié)會負責(zé)建檔，保存期限不少于三十年。鑒定工作檔案主要包括以下內(nèi)容：

（一）鑒定申請及相關(guān)材料；

（二）被鑒定的估價報告；

（三）鑒定工作中的調(diào)查記錄及相關(guān)材料；

（四）專家鑒定意見表；

（五）專家組會議記錄；

（六）鑒定報告；

（七）鑒定工作其他有關(guān)的資料。

第七章  附  則

第二十四條 鑒定中凡發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)估價機構(gòu)和估價師有下列情況，如果涉及自律處罰的，應(yīng)報送協(xié)會處理，如果涉及行政處罰的，由協(xié)會上報房地產(chǎn)估價行政主管部門。

（一）擅自轉(zhuǎn)讓估價業(yè)務(wù)或允許他人借用自己的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)的；

（二）違反房地產(chǎn)估價技術(shù)規(guī)范、出具虛假估價報告、或估價結(jié)果嚴(yán)重失實的；

（三）與房地產(chǎn)估價當(dāng)事人串通，損害相關(guān)方合法權(quán)益的；

（四）不配合專家委員會進行鑒定的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十五條 評估專家委員會負責(zé)本規(guī)定的制定、文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 本規(guī)定經(jīng)專家委員會審議通過，自市房地產(chǎn)協(xié)會發(fā)布之日起施行。

襄陽市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會

   2022年5月20日

附：