【襄陽政府網(wǎng)消息】優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管方式是實現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的重要舉措,提高執(zhí)法效能是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的有力保障。
近年來,市生態(tài)環(huán)境部門堅持方向不變、力度不減,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,在嚴(yán)格監(jiān)管與優(yōu)化服務(wù)上下真功夫,讓企業(yè)積極參與污染防治攻堅戰(zhàn),不斷提高綠色發(fā)展能力,以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助力襄陽經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
智慧平臺?實現(xiàn)精準(zhǔn)高效治污
目前,高新區(qū)34家重點企業(yè)門口顯著位置、生產(chǎn)單元、廠區(qū)位置等地方均已完成“環(huán)保一碼清管理系統(tǒng)”安裝,通過掃描二維碼信息,即可獲得重點排污單位的環(huán)境數(shù)據(jù)。
4月6日上午10點,在高新區(qū)遠(yuǎn)程智慧管控平臺,一條報警信息顯示:臺子灣路站點數(shù)據(jù)異常。平臺通過算法分析進(jìn)行污染溯源,鎖定污染源為附近某家企業(yè),并點擊派發(fā)任務(wù)。執(zhí)法隊員通過手機APP接收到任務(wù),打開便看到任務(wù)詳情、排查點位等,簽收任務(wù)后立即趕赴現(xiàn)場,處置結(jié)果通過APP反饋給平臺,并配發(fā)現(xiàn)場處置圖片、視頻。市生態(tài)環(huán)境局介紹,通過“發(fā)現(xiàn)—派遣—處置—反饋—考核”閉環(huán)管理,能對轄區(qū)的重點企業(yè)污染源、秸稈燃燒源、餐飲油煙、企業(yè)用電進(jìn)行自動化實時監(jiān)控、預(yù)警和分析。
中國(湖北)自貿(mào)試驗區(qū)襄陽片區(qū)“環(huán)保一碼清管理系統(tǒng)”由市生態(tài)環(huán)境局高新分局負(fù)責(zé)建設(shè)。該系統(tǒng)的投入使用,構(gòu)建了“分類分級管控、精準(zhǔn)執(zhí)法”的局面,全面提高了高新區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字化治理和服務(wù)水平。
依托襄陽華為云平臺,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管“一張圖”應(yīng)用支撐體系,實現(xiàn)對內(nèi)對外數(shù)據(jù)共享,各類綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行可視化展示和綜合分析,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管向精細(xì)化、智能化、高效化邁進(jìn)。通過對各類數(shù)據(jù)的綜合比對,實現(xiàn)對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點問題、重點行為的精準(zhǔn)監(jiān)管、治理和查處。
宜城市有空氣質(zhì)量管控“最強大腦”智慧治污;襄城區(qū)“環(huán)保衛(wèi)士”實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境智能化監(jiān)管全天候、無盲區(qū);棗陽市“天眼智慧巡河”新模式高效守護(hù)美麗河湖……細(xì)數(shù)我市生態(tài)環(huán)境部門的治污舉措,一股創(chuàng)新發(fā)展和科技智能的新風(fēng)撲面而來,這更是生態(tài)環(huán)境鐵軍與時俱進(jìn)、探索求變、敢想敢做的生動寫照。
“兩網(wǎng)合一” 構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)格體系
在我市,所有環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員定崗定責(zé),全部下沉至執(zhí)法一線,依托智慧環(huán)保平臺,精準(zhǔn)掌握執(zhí)法監(jiān)管重點數(shù)據(jù)信息,做實網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化“兩網(wǎng)合一”,不斷提升執(zhí)法的針對性和有效性。
為確保環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋、無死角,從源頭減少環(huán)境風(fēng)險隱患,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,在全市建立“分局負(fù)責(zé)大隊、中隊對應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、執(zhí)法人員下沉企業(yè)”的三級環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)格體系,切實加強日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
制作《執(zhí)法人員監(jiān)督檢查工作統(tǒng)計表》,詳細(xì)記錄對每位執(zhí)法人員每月檢查企業(yè)、發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題、制作現(xiàn)場檢查筆錄、案源收集、案件承辦及立案查處的數(shù)量。這張統(tǒng)計表,督促解決了日常執(zhí)法中該發(fā)現(xiàn)問題不發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題不如實記錄、記錄問題不分類處理、處理問題不立案調(diào)查、立案后不依法查處等行政執(zhí)法不嚴(yán)不實問題。
制定《企業(yè)環(huán)境保護(hù)綜合自檢單》,幫助企業(yè)開展“健康體檢”,建立一企一檔,讓執(zhí)法人員和企業(yè)管理人員對企業(yè)環(huán)境狀況了然于胸。同時,將企業(yè)自檢情況錄入智慧環(huán)保平臺,網(wǎng)格員主動跟蹤企業(yè)環(huán)境問題整改進(jìn)度進(jìn)行幫扶,促進(jìn)環(huán)境問題得到及時治理。
實現(xiàn)市縣聯(lián)動,進(jìn)一步規(guī)范重點排污單位自動監(jiān)控管理工作,優(yōu)化自動監(jiān)控顯示超標(biāo)數(shù)據(jù)的核查處理流程。同時,安排第三方對全市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)使用和運維情況進(jìn)行巡檢,提升自動監(jiān)控設(shè)備可靠性,確保數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確率,對巡檢結(jié)果及時跟蹤,科學(xué)分類,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和查處典型案例,引導(dǎo)執(zhí)法人員根據(jù)巡檢分類,實施差異化執(zhí)法監(jiān)管。
政企攜手 打贏污染防治攻堅戰(zhàn)
近日,市生態(tài)環(huán)境局襄城分局以華中藥業(yè)股份有限公司為試點企業(yè),積極探索企業(yè)廢氣排放智慧化監(jiān)管,指導(dǎo)企業(yè)引入廠界VOCs自動在線監(jiān)測報警系統(tǒng),實現(xiàn)廠區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機物排放實時監(jiān)測預(yù)警,為氣味管控提供了科技支撐。
市生態(tài)環(huán)境局高新分局、棗陽分局、谷城分局等單位引入“環(huán)保管家”,通過走訪調(diào)研和現(xiàn)場檢查等方式,為企業(yè)進(jìn)行全程“環(huán)保體檢”,找準(zhǔn)污染治理主要環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患突出問題,及時提出預(yù)警,并結(jié)合企業(yè)實際情況,制定“一企一策”的措施和方案,形成“體檢報告”,開出診治“藥方”。
今年,市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《襄陽市2022年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單的通知》,將151家企業(yè)納入2022年度襄陽市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單名錄。對納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單的企業(yè),通過分類監(jiān)管、差別化監(jiān)管、“非現(xiàn)場”監(jiān)管等方式,對守法企業(yè)“無事不擾”,對違法企業(yè)利劍高懸,大大減少進(jìn)企檢查的次數(shù),促進(jìn)企業(yè)主動治污、自覺守法。
同時,環(huán)保管家團(tuán)隊在“環(huán)保體檢”過程中還為企業(yè)提供關(guān)于環(huán)保政策解讀、環(huán)保日常管理、污染物達(dá)標(biāo)排放等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助企業(yè)破解在統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的難題。