10月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《第十次全國(guó)深化“放管服”改革電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，要求，因城施策，運(yùn)用好政策工具箱中的40多項(xiàng)工具，靈活運(yùn)用階段性信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。

《方案》從“依靠改革開(kāi)放釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、提升面向市場(chǎng)主體和人民群眾的政務(wù)服務(wù)效能、著力推動(dòng)已出臺(tái)政策落地見(jiàn)效”等三個(gè)方面，對(duì)第十次全國(guó)深化“放管服”改革電視電話會(huì)議確定的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)行分工。

《方案》要求，持續(xù)清理招投標(biāo)領(lǐng)域針對(duì)不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的各類隱性門(mén)檻和不合理限制，暢通招標(biāo)投標(biāo)異議、投訴渠道，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、排斥潛在投標(biāo)人等違法違規(guī)行為。

《方案》要求，指導(dǎo)政策性開(kāi)發(fā)性銀行用好用足政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度和8000億元新增信貸額度，優(yōu)先支持專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行信貸資金等通過(guò)銀團(tuán)貸款、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式，按照市場(chǎng)化原則加大對(duì)重要項(xiàng)目建設(shè)的中長(zhǎng)期資金支持力度。

《方案》要求，落實(shí)和完善行政許可事項(xiàng)清單制度，堅(jiān)決防止清單之外違法實(shí)施行政許可，2022年底前省、市、縣級(jí)要編制完成本級(jí)行政許可事項(xiàng)清單和辦事指南，加快實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)和不同層級(jí)同標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)差別辦理。

2022年底前，對(duì)行政許可事項(xiàng)制定實(shí)施規(guī)范，明確許可條件、申請(qǐng)材料、審批程序等內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止清單之外違法實(shí)施行政許可。

《方案》要求，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入落實(shí)行政處罰法，堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)、寬嚴(yán)相濟(jì)，明確行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，切實(shí)解決一些地方在行政執(zhí)法過(guò)程中存在的簡(jiǎn)單粗暴、畸輕畸重等問(wèn)題，決不能搞選擇性執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、逐利執(zhí)法。嚴(yán)肅查處吃拿卡要、牟取私利等違法違規(guī)行為。

嚴(yán)格規(guī)范行政罰款行為，抓緊清理調(diào)整一批違反法定權(quán)限設(shè)定、過(guò)罰不當(dāng)?shù)炔缓侠砹P款事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范罰款設(shè)定和實(shí)施，防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。

《方案》要求，2022年底前，在交通物流、水電氣暖、金融、地方財(cái)經(jīng)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。

《方案》明確，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部分工負(fù)責(zé)的任務(wù)有：

加快推進(jìn)納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃以及省級(jí)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，運(yùn)用“放管服”改革的辦法，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，繼續(xù)采取集中辦公、并聯(lián)辦理等方式，提高審批效率，強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。同時(shí)，進(jìn)一步壓實(shí)地方政府和相關(guān)業(yè)主單位的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督。

落實(shí)好重要項(xiàng)目用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、施工許可、水土保持等方面審批改革舉措，對(duì)正在辦理手續(xù)的項(xiàng)目用海用島審批實(shí)行即接即辦，優(yōu)化水利工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序，推動(dòng)項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工，盡快形成實(shí)物工作量。

給予地方更多自主權(quán)，因城施策運(yùn)用好政策工具箱中的40多項(xiàng)工具，靈活運(yùn)用階段性信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。有關(guān)部門(mén)和各地區(qū)要認(rèn)真做好保交樓、防爛尾、穩(wěn)預(yù)期相關(guān)工作，用好保交樓專項(xiàng)借款，壓實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，防范發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

加大穩(wěn)就業(yè)政策實(shí)施力度。著力拓展市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)主渠道，落實(shí)好各項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策，讓各類市場(chǎng)主體在吸納就業(yè)上繼續(xù)當(dāng)好“主角”。穩(wěn)住本地和外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)崗位，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中擴(kuò)大以工代賑實(shí)施規(guī)模，幫助農(nóng)民工就近就業(yè)增收。