附件1

《襄陽市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》起草說明?

為適應(yīng)新形勢下住宅專項(xiàng)維修資金管理的要求，進(jìn)一步規(guī)范我市住宅專項(xiàng)維修資金（以下簡稱“維修資金”）歸集、使用和管理，提升資金管理質(zhì)效，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，我局起草了《襄陽市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)將起草情況說明如下：

一、制定背景

隨著社會的快速發(fā)展、房齡的增加，新矛盾新情況不斷出現(xiàn)，亟須進(jìn)一步完善措施、優(yōu)化流程，從市級層面對全市住宅專項(xiàng)維修資金的管理工作予以規(guī)范。同時，2024年1月，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳確定我市作為全省三個試點(diǎn)城市之一開展住房資金改革試點(diǎn)。2024年7月，市政府辦公室印發(fā)《襄陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)襄陽市住房資金改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（襄政辦函〔2024〕15號），將出臺維修資金配套規(guī)范性文件作為其中一項(xiàng)重要工作。根據(jù)改革要求，結(jié)合實(shí)際，起草了本《辦法》。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部?財政部第165號令）等法律法規(guī)，借鑒其他省、市相關(guān)規(guī)范性文件有關(guān)內(nèi)容，結(jié)合本市實(shí)際，制定本《辦法》。

三、重要舉措

《辦法》共四十條，分總則、交存、使用、監(jiān)督管理、附則五章，重要舉措如下：

（一）明確了職責(zé)分工。適應(yīng)資金改革需要，明確了住房和城市更新、財政、公積金、自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)、審計、市場監(jiān)管、消防等部門及各級人民政府的職責(zé)分工，理順了街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)在維修資金交存、使用、管理、監(jiān)督中的職責(zé)。

（二）強(qiáng)化了資金歸集。建立維修資金約束性交存機(jī)制，明確了預(yù)售商品房、現(xiàn)售商品房、二手房的交存節(jié)點(diǎn)，把好維修資金交存關(guān)口；進(jìn)一步完善資金補(bǔ)交、續(xù)籌和保值增值制度。

（三）優(yōu)化了資金使用。暢通住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用“綠色通道”；細(xì)化了資金分?jǐn)偡秶头绞?；拓寬資金使用范圍，將用于維修和更新、改造工程的造價、監(jiān)理、檢測、鑒定等費(fèi)用列入維修和更新、改造成本，費(fèi)用從維修資金中列支；建立了維修資金使用工程造價咨詢等第三方監(jiān)督服務(wù)制度。

（四）保障了業(yè)主知情權(quán)。進(jìn)一步細(xì)化維修資金公示和查詢有關(guān)規(guī)定，暢通維修資金交存、使用違法行為的舉報投訴和反映渠道，接受群眾監(jiān)督，保障業(yè)主合法權(quán)益。

附件2?

襄陽市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法

（征求意見稿）?

第一章??總??則

第一條【目的依據(jù)】為了規(guī)范住宅專項(xiàng)維修資金（以下簡稱維修資金）管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用，維護(hù)資金所有人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部?財政部第165號令）等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有建設(shè)用地上的商品住宅（包括安置房、保障性住房）、售后公有住房維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督。

第三條【術(shù)語含義】本辦法所稱維修資金，是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造的資金。

本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位。一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營性車場車庫、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第四條【管理原則】維修資金管理實(shí)行專戶存儲、?？顚Ｓ谩⑺袡?quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。

第五條【職責(zé)分工】市住房和城市更新局會同市財政局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，城區(qū)日常工作由維修資金管理機(jī)構(gòu)（市房屋產(chǎn)權(quán)和市場管理處）承擔(dān)。

市住房公積金中心負(fù)責(zé)全市維修資金的賬戶設(shè)立及管理、收款入賬、資金撥付、收益分配、會計核算等工作。

自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)同級不動產(chǎn)登記部門，協(xié)助做好維修資金的交存工作。審計、市場監(jiān)管、消防救援等行政主管部門按照職責(zé)，做好維修資金管理的相關(guān)工作。

各城區(qū)住建部門根據(jù)職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)維修資金的使用、申報、備案等工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)維修資金管理的相關(guān)工作。?

第二章??交??存

第六條【交存范圍】下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法交存維修資金：

（一）住宅，但一個業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外；

（二）住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。

（三）住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)單位自持的物業(yè)。

業(yè)主交存的維修資金屬于業(yè)主所有。

第七條【首期交存】商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價的5%至8%。

出售公有住房的，業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r的2%；售房單位按照多層住宅不低于售房款的20%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取住宅專項(xiàng)維修資金。

城區(qū)首期維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)由市住房和城市更新部門制定并適時調(diào)整、公布。首期住宅專項(xiàng)維修資金，按下列規(guī)定一次性存入住宅專項(xiàng)維修資金專戶：

（一）商品房、安置房、配售型保障性住房等，由購房人在辦理網(wǎng)簽備案時交存。

（二）公有住房，由購房人和售房單位在房改審批前交存。

（三）不動產(chǎn)首次登記時尚未售出的房屋（含可登記不動產(chǎn)權(quán)的車庫、車位），開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)作為業(yè)主交存。

未按本辦法規(guī)定交存首期維修資金的，開發(fā)建設(shè)單位不得將房屋交付購買人。

第八條【資金補(bǔ)交、續(xù)交】本辦法實(shí)施前，未交存維修資金的，或業(yè)主分戶賬面住宅專項(xiàng)維修資金余額不足首期應(yīng)交額30%的，由維修資金管理機(jī)構(gòu)做出預(yù)警提醒，業(yè)主委員會應(yīng)在收到預(yù)警提醒后3個月內(nèi)組織補(bǔ)交、續(xù)籌，補(bǔ)交、續(xù)籌方式、金額等具體事項(xiàng)由業(yè)主大會通過《管理規(guī)約》決定。業(yè)主委員會未組織召開業(yè)主大會續(xù)籌的，屬地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)責(zé)令業(yè)主委員會在30日內(nèi)組織召開；業(yè)主委員會逾期仍不召開或者未成立業(yè)主委員會的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織召開。

第九條【權(quán)屬轉(zhuǎn)讓、滅失】房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移時，該房屋分戶賬中結(jié)余的維修資金隨房屋所有權(quán)同時轉(zhuǎn)移。不動產(chǎn)登記部門在辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時核驗(yàn)住宅專項(xiàng)維修資金的交存情況，未交存維修資金的，原業(yè)主應(yīng)足額補(bǔ)交。

房屋滅失的，房屋分戶賬中結(jié)余的維修資金返還業(yè)主。?

第三章??資金管理

第十條【資金代管】業(yè)主大會成立前，以及業(yè)主大會成立后未申請自行管理維修資金的，由維修資金管理機(jī)構(gòu)代管。市住房和城市更新局會同市住房公積金中心等，按照公平、公開、公正的原則，依法確定城區(qū)維修資金專戶管理銀行（以下簡稱專戶管理銀行），簽訂三方協(xié)議，并向社會公布，實(shí)行?？顚Ｓ谩艄芾磴y行負(fù)責(zé)辦理維修資金賬戶設(shè)立、交存、余額不足預(yù)警、結(jié)息、劃轉(zhuǎn)、結(jié)算、核算、對賬、查詢等事項(xiàng)。

維修資金專戶應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號設(shè)分戶賬。未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按照房屋戶門號設(shè)分戶賬。小區(qū)共有維修資金，以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬。

代管的維修資金的存儲每年計息一次，計息標(biāo)準(zhǔn)不得低于人民銀行公布的同期利率標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條【業(yè)主自管】業(yè)主大會成立后，維修資金可申請劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會自行管理，需經(jīng)業(yè)主大會表決對以下事項(xiàng)作出約定：

（一）確定業(yè)主委員會主任為維修資金管理責(zé)任人的決議；

（二）管理銀行的選定；

（三）賬目管理辦法和增值存儲方案；

（四）維修資金的續(xù)籌方案；

（五）維修資金一般使用方案和應(yīng)急使用方案；

（六）需要由業(yè)主大會確定的與維修資金有關(guān)的其他事項(xiàng)。

業(yè)主大會通過關(guān)于上述事項(xiàng)的決議后，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)?shù)竭x定的管理銀行開立業(yè)主大會維修資金賬戶，及時到維修資金管理機(jī)構(gòu)申請辦理維修資金劃轉(zhuǎn)手續(xù)，并提交業(yè)主大會關(guān)于上述事項(xiàng)的決議。

申請材料齊全的，維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知專戶管理銀行將該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主交存的維修資金本金及利息扣除已使用的金額后，及時劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會維修資金專戶，并將有關(guān)賬目移交業(yè)主委員會。業(yè)主委員會不得擅自變更開戶銀行，確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主大會決定，注銷原銀行專戶，開立新賬戶，并報所在地住建部門備案。

第十二條【專用票據(jù)】收取維修資金應(yīng)當(dāng)出具由省級財政行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的維修資金專用票據(jù)。

第十三條【滾存使用】下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入維修資金滾存使用：

（一）維修資金的存儲利息；

（二）利用維修資金購買國債的增值收益；

（三）利用住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，業(yè)主所得收益，但業(yè)主大會另有決定的除外；

（四）住宅共用設(shè)施設(shè)備報廢后回收的殘值。

不得利用維修資金從事國債回購、委托理財業(yè)務(wù)或者將購買的國債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。

第四章??使??用

第十四條【使用原則】維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

第十五條【使用范圍】維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。涉及維修和更新、改造過程中發(fā)生的設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、鑒定、審價、檢測等費(fèi)用列入維修和更新、改造成本，可以從維修資金中列支。

經(jīng)業(yè)主共同決定，維修資金可以用于購買屋面、外墻、電梯、消防等物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的保險。

第十六條【申請主體】下列可作維修資金的申請主體：

（一）業(yè)主委員會（含物業(yè)管理委員會，下同）應(yīng)當(dāng)作為維修資金使用申請人、責(zé)任人。

（二）尚未成立業(yè)主委員會或者業(yè)主委員會不履責(zé)的，居（村）民委員會應(yīng)在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，代為履行業(yè)主委員會的使用申請人職責(zé)。

（三）經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以委托物業(yè)服務(wù)人代為申請維修資金使用。

維修資金使用申請主體應(yīng)當(dāng)對使用維修資金提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。申請主體不得虛列工程項(xiàng)目或工程量，不得將已撥付的維修資金挪用于使用方案所列工程項(xiàng)目之外的其他工程。受理申請的部門負(fù)責(zé)對申請材料的完整性進(jìn)行核實(shí)。

第十七條【分?jǐn)偡绞健孔≌灿貌课?、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造費(fèi)用，按照下列規(guī)定分?jǐn)偅?/p>

（一）商品住宅之間或者商品住宅與非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

1.屬全體業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

2.屬單幢房屋內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該幢房屋的全體業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

3.屬一個單元內(nèi)業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由單元內(nèi)的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

4.屬單元內(nèi)一側(cè)房屋業(yè)主共有的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，由該側(cè)房屋的業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)；

5.相鄰業(yè)主共有部位的維修，由相鄰業(yè)主按照各自擁有房屋建筑面積的比例共同承擔(dān)。

（二）售后公有住房之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存維修資金的比例分?jǐn)?；其中，?yīng)由業(yè)主承擔(dān)的，再由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

（三）售后公有住房與商品住宅或者非住宅之間共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，先按照建筑面積比例分?jǐn)偟礁飨嚓P(guān)物業(yè)。其中，售后公有住房應(yīng)分?jǐn)偟馁M(fèi)用，再由相關(guān)業(yè)主和公有住房售房單位按照所交存維修資金的比例分?jǐn)偂?/p>

（四）業(yè)主個人未按規(guī)定交存維修資金或賬面金額不夠支付所分?jǐn)偩S修工程費(fèi)用的，差額部分由該業(yè)主承擔(dān)。

（五）住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，開發(fā)建設(shè)單位或者公有住房權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面積，分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用。

（六）住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造，涉及公租房的，公租房權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照所持商品住宅的建筑面積，分?jǐn)偩S修和更新、改造費(fèi)用。

第十八條【正常使用程序】維修資金的正常使用程序，按照下列規(guī)定辦理：

（一）申請主體向?qū)俚刈〗ú块T提出書面申請，屬地住建部門會同維修資金管理機(jī)構(gòu)等查勘現(xiàn)場。申請主體負(fù)責(zé)組織業(yè)主委員會、受益業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)人、居（村）民委員會等編制方案，方案應(yīng)包括項(xiàng)目現(xiàn)場查勘情況、工程預(yù)算、資金分?jǐn)偡秶?、隱蔽工程、工程質(zhì)量和安全監(jiān)管等。方案應(yīng)按照《中華人民共和國民法典》第二百七十八條中業(yè)主參與比例和同意比例的有關(guān)規(guī)定表決，表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)在維修項(xiàng)目物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示7日。公示期滿且無異議的，申請主體依規(guī)選擇施工等單位，并簽訂合同。

（二）申請主體應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主委員會、受益業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)人等，全程跟蹤監(jiān)督施工單位按方案和合同約定進(jìn)行施工。工程竣工后，申請主體負(fù)責(zé)組織業(yè)主委員會、受益業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)人、居（村）民委員會、第三方工程造價機(jī)構(gòu)等，對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，委托有監(jiān)理的，應(yīng)一并參加竣工驗(yàn)收。

（三）申請主體應(yīng)當(dāng)于工程驗(yàn)收90日內(nèi)，將有關(guān)材料報屬地住建部門初審，并于維修項(xiàng)目物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置與屬地政府網(wǎng)站公示七日。公示期滿無異議的，轉(zhuǎn)維修資金管理機(jī)構(gòu)復(fù)審。

（四）維修資金管理機(jī)構(gòu)復(fù)審后，轉(zhuǎn)市住房公積金中心劃轉(zhuǎn)資金至施工和工程造價等單位，市住房公積金中心按照財政部《維修資金會計核算辦法》（財會〔2020〕7號）規(guī)定，做好使用科目記賬等工作。

第十九條【緊急使用程序】住宅共用部位和共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后，發(fā)生危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全等緊急情況，需要立即進(jìn)行維修、更新、改造的，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)采取緊急措施或者組織施工單位對共用部位和共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行緊急維修，可以申請維修資金緊急使用程序。

緊急情況包括：屋面、外墻滲漏的；電梯故障的；消防設(shè)施故障的；公共護(hù)欄（圍）破損嚴(yán)重的；樓體外立面有脫落危險的；共用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙的；危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的其他情形。

發(fā)生緊急情形，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人等未按照規(guī)定對房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的，可以由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）按照緊急使用程序組織代修，代修費(fèi)用依法從維修資金中列支。

維修資金的緊急使用程序，按照下列規(guī)定辦理：

（一）業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人或者相關(guān)業(yè)主發(fā)現(xiàn)緊急情況后，立即報告街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）及時組織屬地住建部門、維修資金管理機(jī)構(gòu)等現(xiàn)場勘查；涉及電梯、消防設(shè)施等故障，由相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具認(rèn)定。

（二）申請主體負(fù)責(zé)組織業(yè)主委員會、受益業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)人、居（村）民委員會等擬訂方案，方案應(yīng)包括項(xiàng)目現(xiàn)場查勘情況、工程預(yù)算、資金分?jǐn)偡秶㈦[蔽工程、工程質(zhì)量和安全監(jiān)管等，并在維修項(xiàng)目物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置進(jìn)行公示，公示期為7日。同時選擇施工企業(yè)，同步組織施工。

（三）施工過程監(jiān)管、工程驗(yàn)收、初審與公示、復(fù)審與資金劃轉(zhuǎn)等，參照正常使用程序（二）（三）（四）條規(guī)定執(zhí)行。

第二十條【工程監(jiān)督】單項(xiàng)維修工程造價在2萬元及以上的，應(yīng)當(dāng)由維修資金管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行工程造價第三方審核，相關(guān)費(fèi)用從維修資金中列支；

單項(xiàng)維修工程造價在30萬元及以上的，鼓勵委托監(jiān)理公司實(shí)施監(jiān)理；

單項(xiàng)維修工程造價在50萬元及以上的，鼓勵采取招標(biāo)投標(biāo)方式選擇施工單位；

第二十一條【禁止使用】下列費(fèi)用不得從維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共有部分維修和更新、改造費(fèi)用；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位承擔(dān)供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙芫€和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的；

（三）列入房屋買賣合同中產(chǎn)權(quán)或?qū)偈褂脵?quán)屬于業(yè)主的露臺、庭院等部位的維修費(fèi)用；

（四）因人為損壞及其他原因應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的鑒定、修復(fù)費(fèi)用；

（五）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

因不可抗力或由第三方責(zé)任人、不明責(zé)任人造成住宅共有部分需要緊急維修和更新、改造的，可參照緊急使用程序處理。事后由業(yè)主委員會或有利害關(guān)系的業(yè)主向第三方責(zé)任人依法追償，追償?shù)馁Y金應(yīng)返還至維修資金賬戶。

第五章??監(jiān)督管理

第二十二條【審計監(jiān)督】維修資金在劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會前代管期間的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門的審計監(jiān)督。

維修資金在劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理后，經(jīng)業(yè)主大會投票通過，業(yè)主委員會可以聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對維修資金的管理和使用進(jìn)行審計和監(jiān)督。業(yè)主委員會換屆的，應(yīng)當(dāng)開展任期內(nèi)維修資金使用的專項(xiàng)審計。

第二十三條【財務(wù)管理】維修資金收支財務(wù)管理、會計核算

制度執(zhí)行情況以及專用收據(jù)的購領(lǐng)、使用、保存、核算管理，應(yīng)當(dāng)按照財政部門的規(guī)定執(zhí)行，并依法接受財政部門監(jiān)督。

第二十四條【使用監(jiān)督】住房和城市更新、自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、消防等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勘察設(shè)計、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、造價咨詢、電梯、消防等領(lǐng)域監(jiān)督管理，保障住宅專項(xiàng)維修資金使用質(zhì)量。

第二十五條【信息化建設(shè)】市住房和城市更新局會同其他有關(guān)部門推進(jìn)維修資金管理信息化建設(shè)，推動維修資金管理信息與物業(yè)管理、房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案、房地產(chǎn)交易、不動產(chǎn)測繪與登記等信息互聯(lián)共享，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動終端實(shí)現(xiàn)維修資金交存、使用、表決、核算、備案、公示、查詢等服務(wù)功能。

第二十六條【資金對賬】專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)按月定期向市住房公積金中心、維修資金管理機(jī)構(gòu)、業(yè)主委員會發(fā)送維修資金對賬單，并接受異議復(fù)核。

第二十七條【資金查詢】專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)建立維修資金查詢制度，接受業(yè)主對其分戶賬中維修資金本金、利息、使用、余額的查詢。

第二十八條【使用巡查】維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，對維修資金的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時指出，限期改正，并向市住房和城市更新局報告。

第二十九條【公示和矛盾處理】公示應(yīng)當(dāng)在維修項(xiàng)目物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置，留存清晰、真實(shí)的影像資料。在公示期內(nèi)，相關(guān)業(yè)主對公示結(jié)果有異議的，由申請主體與異議人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向?qū)俚刈〗ú块T提出，屬地住建部門通知街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）召開聯(lián)席會議及時協(xié)調(diào)處理。經(jīng)協(xié)調(diào)處理無果的，異議人可通過司法途徑解決。

第二十九條【資金補(bǔ)交和續(xù)交】業(yè)主違反本辦法規(guī)定拒不交存或續(xù)交住宅專項(xiàng)維修資金的，業(yè)主大會或業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《管理規(guī)約》要求業(yè)主限期改正；逾期不改正的，業(yè)主委員會有權(quán)依法向人民法院提起訴訟。

第三十條【責(zé)任追究】對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)主管部門責(zé)令改正，并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。?

第六章??附??則

第三十一條【參照執(zhí)行】本辦法由市住房和城市更新局負(fù)責(zé)解釋。各縣（市）和襄州區(qū)可參照執(zhí)行。

第三十二條【公有住房】出售公有住房的，其維修資金的交存、使用和管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條【有關(guān)罰則】涉及有關(guān)罰則，參照《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部?財政部第165號令）執(zhí)行。

第三十四條【施行日期】本辦法自公布之日起實(shí)施，有效期5年。實(shí)施期間上級有新規(guī)定的，從其規(guī)定。