
7月16日上午,省政府新聞辦舉行《湖北省工程建設項目審批制度改革實施方案》政策解讀新聞發(fā)布會。省政府新聞辦副主任榮罕君主持發(fā)布會。廳黨組書記、廳長李昌海對《實施方案》進行政策解讀,并答記者問。
李昌海介紹,今年內(nèi),全省工程建設項目審批時限壓減至100個工作日以內(nèi);上半年,全省初步建成省、市兩級工程建設項目審批制度框架和信息數(shù)據(jù)平臺,并與國家平臺對接;10月底,工程建設項目審批管理系統(tǒng)與相關系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通;到2020年底,基本建成全國統(tǒng)一的工程建設項目審批和管理體系。
李昌海在回答記者提問時說,要實現(xiàn)我省改革目標,需要在三個字上下功夫。一是在“統(tǒng)”字上下功夫。即在思想上要有“一盤棋”的觀念,克服部門主義,拆除利益藩籬,合力服務市場主體;在行動上要建立統(tǒng)一的審批流程、統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一的審批管理體系、統(tǒng)一的監(jiān)督管理方式,并按照統(tǒng)一的時間節(jié)點來推進。二是在“破”字上下功夫。改革中要善于突破不合時宜的體制機制,打破原有的審批格局,通過減事項、減時限、減環(huán)節(jié)等措施,優(yōu)化審批流程、加強監(jiān)督管理,實現(xiàn)“多規(guī)合一”“多審合一”“多驗合一”“多測合一”,構建科學、便捷、高效的工程建設項目審批管理體系。三是在“敢”字上下功夫。工程建設項目審批制度改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及到的事項、流程、部門較多,改革難度大。要發(fā)揚刀刃向內(nèi)和自我革命的精神,敢于攻堅克難、敢于啃“硬骨頭”,將國務院的《實施意見》和省政府的《實施方案》中所明確的項目及事項全部納入改革范圍,堅持先易后難、各個擊破,從而真正實現(xiàn)“全流程、全覆蓋”改革。
李昌海在回答記者提問時說,本次改革所涉及的范圍廣、內(nèi)容多、要求高,是工程建設領域內(nèi)的一場深刻革命,重中之重和難中之難有兩個方面。一是工程建設項目審批管理系統(tǒng)平臺建設,這是推進工程建設項目審批制度改革和實施項目審批與監(jiān)管的重要支撐,也是將統(tǒng)一的審批流程、統(tǒng)一的審批管理體系、統(tǒng)一的監(jiān)管方式等改革成果轉(zhuǎn)化為信息化操作流程的重要載體。企業(yè)要通過系統(tǒng)平臺來申報,政府要通過系統(tǒng)平臺來審批,第三方機構要通過系統(tǒng)平臺來服務,上級部門要通過系統(tǒng)平臺進行統(tǒng)計分析和監(jiān)督管理,改革的目標和成效都要通過系統(tǒng)平臺來實現(xiàn)和檢驗。必須按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,整合推進系統(tǒng)平臺建設,實現(xiàn)上下對接、左右互通、平穩(wěn)運行。二是建立“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺,這是實現(xiàn)項目前期策劃生成、搭建工程建設項目庫和編制年度建設計劃的重要基礎,也是本次改革的一大創(chuàng)新舉措。過去各部門都按自己的“一張圖”來實施項目審批,經(jīng)常出現(xiàn)規(guī)劃打架、業(yè)主“遭殃”的現(xiàn)象,項目難以落地?,F(xiàn)在,將通過改革,統(tǒng)籌整合各類規(guī)劃,劃定各類控制線,建立“多規(guī)合一”的“一張藍圖”。各部門都依據(jù)這張藍圖來實施項目審批,必將有效改變過去項目規(guī)劃條件零散復雜、審批工作多頭無序、重大項目落地久拖不決的狀況,從而真正實現(xiàn)工程項目建設從“項目導向”到“規(guī)劃導向”的重大轉(zhuǎn)變。這兩個重點做到位了,就為實現(xiàn)我省改革總目標奠定了堅實基礎,從而優(yōu)化營商環(huán)境,真正讓企業(yè)和群眾有實實在在的獲得感。
省自然資源廳黨組成員、副廳長鄒清平,省政務管理辦黨組成員、副主任胡雅南介紹了“多規(guī)合一”“一窗受理”等方面的相關政策,并答記者問。廳總工程師談華初參加發(fā)布會。