我國將對預(yù)售商品房全面開展預(yù)告登記，同時積極推進存量房預(yù)告登記。

自然資源部、國家稅務(wù)總局、中國銀保監(jiān)會近日聯(lián)合出臺《關(guān)于協(xié)同推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見》（以下簡稱《意見》），明確提出我國將加緊全面實施預(yù)告登記制度。

??《意見》明確，要率先實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，積極向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋經(jīng)紀(jì)機構(gòu)延伸登記端口，便民利企。不動產(chǎn)登記機構(gòu)主動將預(yù)告登記結(jié)果推送銀行業(yè)金融機構(gòu)和稅務(wù)部門，銀行業(yè)金融機構(gòu)依據(jù)預(yù)告登記結(jié)果審批貸款，稅務(wù)部門運用預(yù)告登記結(jié)果開展稅款征收相關(guān)工作。

??《意見》還要求，年底前全國地級及以上城市和具備條件的縣市全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，全國所有市縣力爭實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”全覆蓋,一般登記和抵押登記辦理時間全部壓縮至5個工作日以內(nèi)。

??防止“一房二賣”，對預(yù)售商品房全面開展預(yù)告登記

??此番《意見》提出，落實預(yù)告登記制度，率先實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，積極向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房屋經(jīng)紀(jì)機構(gòu)延伸登記端口，進一步簡化辦理流程，縮短辦理時間。

??自然資源部自然資源確權(quán)登記局副局長趙燕表示，預(yù)告登記是《物權(quán)法》規(guī)定的重要制度，是保護購房人合法權(quán)益、防止“一房二賣”、防范交易風(fēng)險的法定手段。預(yù)告登記可以對抗第三人，預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記權(quán)利人同意，處分該不動產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。

??趙燕解釋說，在預(yù)售商品房交易實踐中，小業(yè)主處于弱勢，從購房到辦理登記領(lǐng)取證書，往往需要3年左右的時間，如果開發(fā)商不配合，時間可能更長甚至無法領(lǐng)取證書。民眾全款購買的預(yù)售商品房被“一房二賣”、再次抵押，民眾的合法權(quán)益嚴(yán)重受損，這樣的案例很多。全面實施預(yù)告登記制度，可以有效防止此類情況發(fā)生。

??意見同時提出，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)預(yù)告登記結(jié)果審批貸款，預(yù)售商品房未辦理預(yù)告登記和抵押預(yù)告登記的，銀行業(yè)金融機構(gòu)不得審批發(fā)放貸款。稅務(wù)部門可以運用預(yù)告登記結(jié)果開展稅款征收相關(guān)工作。具備條件的地方，可以將預(yù)購商品房預(yù)告登記與預(yù)購商品房抵押預(yù)告登記、轉(zhuǎn)移預(yù)告登記與抵押預(yù)告登記、預(yù)告登記轉(zhuǎn)本登記合并辦理。

??年底前全國全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”

??近年來，以江蘇、浙江以及福州、南寧、黃山、義烏等地為代表，全國近2500個市縣實施了不動產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”,1100多個市縣推出了“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，大大便利了企業(yè)和群眾。

??本次出臺的《意見》要求，年底前全國地級及以上城市和具備條件的縣市全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，全國所有市縣力爭實現(xiàn)“一窗受理、并行辦理”全覆蓋,一般登記和抵押登記辦理時間全部壓縮至5個工作日以內(nèi)。

??根據(jù)趙燕介紹，申請人屆時可在網(wǎng)上驗證身份，所需申請材料由登記機構(gòu)通過部門信息共享獲取，“刷臉”不見面辦理；信息共享集成暫時不能到位的地方，可以由申請人將紙質(zhì)材料拍照或掃描后在網(wǎng)上提交，網(wǎng)上審核。

??《意見》提出，當(dāng)事人簽訂買賣合同后即可申請辦理不動產(chǎn)登記，不動產(chǎn)登記機構(gòu)要及時向稅務(wù)部門推送征稅所需的信息，稅務(wù)部門利用推送的信息進行稅款征收。同時,不動產(chǎn)登記部門將繼續(xù)向銀行業(yè)金融機構(gòu)延伸服務(wù)網(wǎng)點，對融資、轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸、展期及涉及的簽訂不動產(chǎn)抵押合同、辦理抵押登記實行“一站式”服務(wù)。

??此外，《意見》同時要求加快不動產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢，積極提供優(yōu)質(zhì)查詢服務(wù)，方便企業(yè)和群眾通過查詢不動產(chǎn)登記信息防范交易風(fēng)險，避免強制核驗，與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、民政、財政、稅務(wù)、市場監(jiān)管、金融、審計、統(tǒng)計等部門加強登記有關(guān)信息互通共享，積極支撐房地產(chǎn)市場調(diào)控，為抵押貸款、積分落戶、子女入學(xué)、市場主體注冊、清理拖欠農(nóng)民工工資、強制執(zhí)行等提供便利。今年年底前，東部和中部省份的所有市縣以及西部省份地級以上城市力爭全部推出登記信息網(wǎng)上查詢服務(wù)。

??來源：自然資源部、經(jīng)濟日報、中新社，人民網(wǎng)，中房網(wǎng)綜合整理