2020年2月19日，襄陽市自然資源和規(guī)劃局出臺了《關(guān)于做好疫情防控期間自然資源和規(guī)劃服務(wù)保障工作的若干措施》(以下簡稱《工作措施》)，圍繞加強用地保障支持、降低企業(yè)履約風(fēng)險和資金壓力、優(yōu)化便民便企服務(wù)提出了多項支持措施，并通知要求各地自然資源和規(guī)劃部門嚴(yán)格執(zhí)行。

《工作措施》堅持“依法依規(guī)、特事特辦、急用先行”，突出防疫情、促發(fā)展、保障社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行，強調(diào)切實做好疫情防控期間自然資源要素供給保障。

在用地保障支持方面:

——對疫情防控相關(guān)的醫(yī)療器械、藥品、防護品生產(chǎn)等建設(shè)項目，新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)確有困難的，由市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決，確保應(yīng)保盡保。

——在疫情防控期間，對疫情防控和治療急需的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)等用地，可以先行使用。

——主動對接疫情防控建設(shè)項目及重大項目的用地需求，積極推動疫情防控階段重大項目復(fù)工建設(shè)。

——對經(jīng)批準(zhǔn)的臨時用地、臨時建設(shè)工程、建筑物臨時改變房屋用途，可在原審批期限的基礎(chǔ)上再順延2個月。

——通過增減掛鉤、增存掛鉤、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等方式，盤活利用存量土地，為企業(yè)發(fā)展提供用地空間。

在降低企業(yè)履約風(fēng)險和資金壓力方面:

——允許《土地出讓合同》延期簽訂。對已成交的地塊，按掛牌文件約定應(yīng)在2020年1 月23 日(含)之后簽訂《土地成交確認(rèn)書》或《土地出讓合同》的，可依競得人申請延期簽訂。延期簽訂時間為疫情解除日(不含)后30日內(nèi)。

——允許土地出讓金延期繳納。對已簽訂《土地出讓合同》，按合同約定應(yīng)在2020 年1 月23 日(含)至疫情解除日(含)期間支付土地出讓金的(含分期支付土地出讓金應(yīng)支付的利息)，可依受讓人申請，延期至疫情解除日(不含)后30 日內(nèi)繳納。延期支付期間，不構(gòu)成違約，不計違約金。

——允許工業(yè)用地土地出讓金分期繳納。對2019年11月1日后出讓且已簽訂《土地出讓合同》的工業(yè)用地，可按程序與主管部門簽訂變更協(xié)議，允許在1年時間內(nèi)分期繳納土地出讓金，首次繳納比例不低于50%。

——調(diào)整履約監(jiān)管要求。因疫情影響未能按期交地、動工、竣工的，自2020 年1 月23 日(含)至疫情解除日(不含)后30日，不計入違約期并不收取違約金。在2020年1 月23 日(不含)之前發(fā)生違約的，疫情期間不計入違約責(zé)任。

在優(yōu)化便民便企服務(wù)方面:

——開辟“綠色通道”，支持加快疫情防控相關(guān)項目規(guī)劃審批和建設(shè)用地報批服務(wù)。在符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、保障安全前提下，支持新建疫情防控相關(guān)項目先行啟動建設(shè)，疫情消除后，予以補辦手續(xù)。對涉及疫情防控的項目和急需開工建設(shè)項目的用地報批，加快組卷上報，提高審查效率，確保在最短時間內(nèi)辦結(jié)。

——落實網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件。對需提交紙質(zhì)材料原件的，可先提供電子材料后先行辦理，待疫情結(jié)束后再補交紙質(zhì)材料原件。

——推進不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“不見面”網(wǎng)上辦理。在疫情防控期間，已頒發(fā)的不動產(chǎn)權(quán)證不過期，繼續(xù)有效。凡是與疫情防控相關(guān)的登記業(yè)務(wù)，優(yōu)先從快辦理。

（所有者權(quán)益和開發(fā)利用科）