6月1日，武漢市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷售全過程監(jiān)管的通知》（下稱“通知”），持續(xù)整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。禁止夜間開盤、開盤五個(gè)工作日內(nèi)將認(rèn)購人與所購房屋綁定……全程監(jiān)管的條條措施劍指武漢樓市中炒賣房源、茶水費(fèi)、價(jià)外價(jià)等亂象。武漢市房管局表示，將探索創(chuàng)新監(jiān)管措施，堵塞開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)搶占、把控房源的渠道，壓縮違規(guī)空間。

售前約談：銷售方案需備案公示

售前監(jiān)管方面，通知規(guī)定實(shí)行銷售方案?jìng)浒概c公示制度，以及約談與承諾制度。

通知要求，房企取得《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)向房管部門提交申報(bào)預(yù)售房源銷售方案，一旦備案，原則上不得調(diào)整變動(dòng)。

此外，房企還應(yīng)通過銷售現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)等途徑向社會(huì)公示已備案的銷售方案。

值得注意的是，房企取得《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)接受房管部門的售前約談，配合開展檢查，并向房管部門提交規(guī)范開展銷售活動(dòng)的書面承諾。

【解讀】武漢市房管局表示，通過備案公示，可明確預(yù)售房源、銷售時(shí)間、銷售方式、銷售人員等基本信息，有利于房管部門提前介入，針對(duì)性加強(qiáng)銷售過程監(jiān)管，以及售后的調(diào)查處理。同時(shí)，通過《商品房銷售方案》的公示，保護(hù)購房人的知情權(quán)，幫助購房人理性選擇，從源頭減少發(fā)生矛盾糾紛的機(jī)率。

“通過約談、承諾、巡查制度，可向開發(fā)企業(yè)表明態(tài)度、宣傳政策、明確要求，打消企業(yè)僥幸心理，增強(qiáng)遵規(guī)守法意識(shí)?！蔽錆h市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

售中巡查：項(xiàng)目不得夜間突擊開盤

售中監(jiān)管方面，通知規(guī)定實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)巡查制度。房企取得《商品房預(yù)售許可證》后，須在10日內(nèi)一次性公開銷售全部準(zhǔn)售房源，銷售時(shí)間不得早于9:00或晚于20:00。

項(xiàng)目銷售期間，房企應(yīng)主動(dòng)配合并接受房管部門對(duì)項(xiàng)目銷售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查和監(jiān)督。

通知還倡導(dǎo)，意向購房人數(shù)多于項(xiàng)目準(zhǔn)售房源的，建議采取公證搖號(hào)方式公開銷售。

【解讀】武漢市房管局表示，明確“夜間禁售”、意向購房人實(shí)名登記、購房資格核查前置、認(rèn)購人房源鎖定等管理要求，并與商品住房公證銷售、剛需保護(hù)性措施、“網(wǎng)簽即備案”等管理方式相互銜接，不斷增加開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)難度，壓縮違規(guī)牟利空間。

武漢市房管局還表示，房企違反規(guī)定的，將依法責(zé)令立即整改，記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案，并向社會(huì)公示；對(duì)拒不整改的，納入信用警示名單，并可依法暫停商品住房網(wǎng)上簽約和預(yù)售資金監(jiān)管帳戶的資金撥付。

售后抽查：五日內(nèi)綁定認(rèn)購人與房

售后監(jiān)管方面，實(shí)行售后報(bào)告與抽查制度。商品房項(xiàng)目公開銷售后五個(gè)工作日內(nèi)，房企須向房管部門報(bào)告房屋銷售情況，提交認(rèn)購人名單，并通過“武漢市商品房買賣合同網(wǎng)上簽約和備案系統(tǒng)”將認(rèn)購人與所購房屋進(jìn)行實(shí)名綁定，原則上不得調(diào)整變動(dòng)。

項(xiàng)目銷售完畢前，房企應(yīng)定期向房管部門報(bào)告銷售進(jìn)度；商品房項(xiàng)目銷售后三十日內(nèi)，房管部門按照所售房屋的一定比例對(duì)購房人進(jìn)行抽樣調(diào)查。

【解讀】武漢市房管局表示，將推進(jìn)實(shí)施實(shí)名購房制度。認(rèn)購人與房綁定，且原則上不得調(diào)整變動(dòng)，可堵塞開發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)搶占、把控房源的渠道，壓縮違規(guī)空間。同時(shí)，為實(shí)施“網(wǎng)簽即備案”奠定基礎(chǔ)，防范開發(fā)企業(yè)延遲網(wǎng)簽、占用購房款項(xiàng)的行為。

武漢市房管局還透露，計(jì)劃逐步推行“意向購房人實(shí)名登記”和“購房資格核查前置”的工作模式，最終在系統(tǒng)、流程配套完善后，實(shí)現(xiàn)“一人一房一碼”的“實(shí)名購房”模式。

政策原文：→

關(guān)于進(jìn)一步

加強(qiáng)商品房銷售全過程監(jiān)管的通知

各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷售全過程監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售行為，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、實(shí)行銷售方案?jìng)浒概c公示制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)向房管部門提交申報(bào)預(yù)售房源銷售方案，銷售方案?jìng)浒负?，原則上不得調(diào)整變動(dòng)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)通過銷售現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)等途徑向社會(huì)公示已備案的銷售方案。

二、實(shí)行售前約談與承諾制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得《商品房預(yù)售許可證》前，應(yīng)接受房管部門的售前約談，配合開展項(xiàng)目銷售前的檢查，并向房管部門提交規(guī)范開展銷售活動(dòng)的書面承諾。

三、實(shí)行售中現(xiàn)場(chǎng)巡查制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得《商品房預(yù)售許可證》后，須在10日內(nèi)一次性公開銷售全部準(zhǔn)售房源，銷售時(shí)間不得早于9:00或晚于20:00。項(xiàng)目銷售期間，房管部門對(duì)項(xiàng)目銷售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查和監(jiān)督，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)配合并接受房管部門的巡查和監(jiān)督。

四、實(shí)行售后報(bào)告與抽查制度。商品房項(xiàng)目公開銷售后五個(gè)工作日內(nèi)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須向房管部門報(bào)告房屋銷售情況，提交認(rèn)購人名單，并通過“武漢市商品房買賣合同網(wǎng)上簽約和備案系統(tǒng)”將認(rèn)購人與所購房屋進(jìn)行實(shí)名綁定，原則上不得調(diào)整變動(dòng)；項(xiàng)目銷售完畢前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)定期向房管部門報(bào)告銷售進(jìn)度；商品房項(xiàng)目銷售后三十日內(nèi)，房管部門按照所售房屋的一定比例對(duì)購房人進(jìn)行抽樣調(diào)查。

五、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)合理控制意向購房登記規(guī)模，意向購房人數(shù)多于項(xiàng)目準(zhǔn)售房源的，倡導(dǎo)采取公證搖號(hào)方式公開銷售。

六、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如違反本《通知》規(guī)定的，我局將依法責(zé)令立即整改，記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案，并向社會(huì)公示；對(duì)拒不整改的，納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用警示名單，并可依法暫停商品住房網(wǎng)上簽約和預(yù)售資金監(jiān)管帳戶的資金撥付。

七、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期二年。

武漢市住房保障和房屋管理局