關于印發(fā)湖北省建設工程聯(lián)合竣工驗收暫行辦法的通知
各市(州)、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建局、自然資源局、人防辦、城管委,武漢園林和林業(yè)局、宜昌林業(yè)和園林局,各有關單位:
現(xiàn)將《湖北省建設工程聯(lián)合竣工驗收暫行辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
省住房和城鄉(xiāng)建設廳 省自然資源廳 省人民防空辦公室
2019年7月31日
湖北省建設工程聯(lián)合竣工驗收暫行辦法
第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發(fā)〔2019〕11號)、《省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖北省工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》(鄂政發(fā)〔2019〕44號)等文件精神,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施工程聯(lián)合竣工驗收(下稱“聯(lián)合驗收”)工作。
第三條 本辦法所稱聯(lián)合驗收,是指房屋建筑和市政基礎設施工程完工后,由工程建設單位申請相關行政主管部門(下稱“職能部門”)實施“統(tǒng)一時間、集中組織、一次驗收”的驗收模式。
第四條 聯(lián)合驗收事項
(一)規(guī)劃條件核實
?。ǘ┩恋爻鲎尯贤驀型恋厥褂脵?quán)劃撥決定書約定事項履行情況核實
?。ㄈ┙ㄔO工程消防驗收或備案
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?。ㄎ澹╉椖颗涮拙G化工程竣工核實驗收及園林綠化工程竣工驗收備案
(六)建設工程竣工檔案驗收
?。ㄆ撸┛⒐を炇召|(zhì)量監(jiān)督
第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設廳是聯(lián)合驗收工作的省級牽頭部門,主要負責聯(lián)合驗收的指導與監(jiān)督。省級自然資源、人防等部門依職責對本行業(yè)的驗收事項開展指導與監(jiān)督。
各市(州)、縣(區(qū))住建主管部門是本級聯(lián)合驗收工作的牽頭部門,負責聯(lián)合驗收協(xié)調(diào)工作,并具體負責職責范圍內(nèi)的消防、城建檔案、竣工質(zhì)量驗收監(jiān)督等驗收事項。各市(州)、縣(區(qū))自然資源、人防、城管(園林和林業(yè))等部門依職責分別負責規(guī)劃、土地、人防、市政園林等驗收事項。環(huán)保、防雷驗收按現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定進行。
第六條 各市(州)、縣(區(qū))水務、經(jīng)信、城管、通信等部門按照職責分工,負責督促供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用服務單位在施工許可證核發(fā)后及時受理報裝手續(xù),在工程施工階段同步完成相關設施建設, 相關設施完工后由建設單位組織驗收,在聯(lián)合驗收前達到接入條件。
第七條 對聯(lián)合驗收涉及的勘驗、測繪工作,實行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。建設單位應當事前委托1家有相應資質(zhì)的測繪機構(gòu)完成驗收所需各項測繪工作,各職能部門不得要求建設單位委托相關測繪機構(gòu)單獨進行專項測繪。
各職能部門應明確并公開所需測繪工作的內(nèi)容和技術標準,測繪質(zhì)量管理部門據(jù)此統(tǒng)一對測繪成果進行驗收。
第八條 各市(州)、縣(區(qū))應當設立工程建設項目審批服務窗口(下稱“審批服務窗口”),并向社會公告。審批服務窗口主要負責受理申請、收件、發(fā)件等。
第九條 建設單位應根據(jù)施工許可管理權(quán)限,向具有管理權(quán)限的市(州)、縣(區(qū))審批服務窗口提出聯(lián)合驗收申請。
建設工程完工并具備驗收條件后,建設單位方可向?qū)徟沾翱谔岢雎?lián)合驗收申請。聯(lián)合驗收期間,建設單位應做好與審批服務窗口、各職能部門的工作銜接。建設單位應組織勘察、設計、施工、監(jiān)理等相關單位在約定時間到場配合現(xiàn)場查驗工作。
第十條 對于體量大、工藝復雜、技術難度高以及特別重要的工程,建設單位可邀請職能部門在聯(lián)合驗收之前開展單項預驗收,以提高聯(lián)合驗收的一次通過率。預驗收由建設單位向職能部門提出申請,預驗收以指導和服務為主,旨在預先發(fā)現(xiàn)并將問題解決在聯(lián)合驗收之前。在預驗收過程中如發(fā)現(xiàn)項目涉嫌違反國家強制性規(guī)范(標準)要求、可能危害基礎和主體結(jié)構(gòu)安全、嚴重影響工程使用功能和人員健康的問題,應按照相關規(guī)定進行處理。
第十一條 審批服務窗口收到建設單位聯(lián)合驗收申請材料(見附件1、附表1)后應予以登記,并在當日分發(fā)到各職能部門。各職能部門應在3個工作日內(nèi)向?qū)徟沾翱谔峤簧暾埐牧项A審意見單(見附表3)。預審意見分為材料齊全、材料不齊全兩類。各職能部門預審意見均認為材料齊全,審批服務窗口于當日出具聯(lián)合驗收受理決定書(見附表5)反饋給建設單位,同日出具聯(lián)合驗收告知函(見附表2)反饋給各職能部門。職能部門預審意見認為材料不齊全,應出具一次性補正(整改)告知單(見附表4)連同預審意見單一并提交給審批服務窗口,審批服務窗口收齊全部一次性補正(整改)告知單后,統(tǒng)一反饋給建設單位。職能部門限期內(nèi)未向?qū)徟沾翱谔峤簧暾埐牧项A審意見單的,審批服務窗口可視同該職能部門預審意見認為材料齊全。
建設單位根據(jù)一次性補正(整改)告知單要求,將補正材料提交給審批服務窗口,由審批服務窗口分別轉(zhuǎn)給相應的職能部門補充審查。對補充審查通過的,由職能部門將預審意見單提交給審批服務窗口,審批服務窗口收齊全部補充審查通過意見單后,審批服務窗口于當日出具聯(lián)合驗收受理決定書反饋給建設單位, 同日出具聯(lián)合驗收告知函反饋給各職能部門。
第十二條 聯(lián)合驗收按照“統(tǒng)一時間、集中組織、一次驗收”的原則進行;對確實無法實施一次驗收的,可在規(guī)定時限內(nèi)分批開展驗收。收到審批服務窗口受理決定書后,各職能部門應在8個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場踏勘,開展驗收或驗收監(jiān)督工作,提出驗收或監(jiān)督意見并向?qū)徟沾翱谔峤或炇找庖妴危ㄒ姼奖?)。驗收意見分為通過、未通過兩類。驗收意見為通過的,由職能部門向?qū)徟沾翱谔峤或炇找庖妴渭拔臅?。驗收意見為未通過的,職能部門應將驗收意見單連同聯(lián)合驗收一次性補正(整改)告知單提交給審批服務窗口,審批服務窗口收齊補正(整改)告知單后,統(tǒng)一反饋給建設單位。建設單位完成整改工作后,及時向?qū)徟沾翱谏暾堈膹筒?。整改復查通過的,由職能部門向?qū)徟沾翱谔峤或炇找庖妴渭拔臅?。審批服務窗口收齊各職能部門驗收通過意見單后,在1個工作日內(nèi)辦理聯(lián)合驗收結(jié)果告知單(見附表7)并通知建設單位領取。
自聯(lián)合驗收補正(整改)要求告知之日起,建設單位等相關各方在3個月內(nèi)未能完成全部整改工作,未申請整改復查,也未作出情況說明的,職能部門可認定為驗收事項驗收未通過。
第十三條 對通過本辦法第七條(一)~(七)驗收事項的工程,建設單位應按工程備案管理的相關規(guī)定,整理工程備案材料,并在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)徟沾翱谏暾堔k理工程竣工驗收備案。對備案材料齊全的,在2個工作日內(nèi)辦理工程竣工驗收備案手續(xù),并反饋給建設單位;對備案材料不齊全的,出具聯(lián)合驗收一次性補正(整改)告知單,在2個工作日內(nèi)反饋給建設單位。
第十四條 自收到建設單位聯(lián)合驗收申請表之日起,聯(lián)合驗收和竣工驗收備案在14個工作日內(nèi)完成(不含建設單位補正和整改時間)。
第十五條 對于職能部門未按本辦法規(guī)定的時限、要求完成相關工作的,由審批服務窗口及時將情況抄告有關部門按規(guī)定處理。
第十六條 各驗收事項涉及的表格、文書、證照等材料的樣式及填寫要求,按相應的法律法規(guī)規(guī)章等要求執(zhí)行。
第十七條 建設單位負責聯(lián)合驗收申請材料和驗收資料(包括電子和紙質(zhì)文件)的收集、整理,統(tǒng)一向建設工程項目所在地城建檔案管理機構(gòu)移交。
第十八條 聯(lián)合驗收系統(tǒng)上線運行后,相關流程、材料清單等將根據(jù)實際需要進行調(diào)整。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件:1.建設工程聯(lián)合驗收申請材料清單
2.附表1-7
附件
建設工程聯(lián)合驗收申請材料清單
一、由申請單位提供的材料
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1.工程建設項目聯(lián)合驗收申請表(原件1份);
2.委托他人辦理申請手續(xù)的提供由法定代表人出具的委托書(原件1份);
3.竣工報告(原件1份,辦理園林驗收、消防驗收、質(zhì)量監(jiān)督驗收需要)。
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1.規(guī)劃土地驗收申請材料
建設工程規(guī)劃條件核實竣工測量成果報告書(原件1份)。
2.土地出讓合同或國有土地使用權(quán)劃撥決定書約定事項履行情況核實申請材料
土地出讓合同或國有土地使用權(quán)劃撥決定書及約定事項履行情況(提供復印件,原件核實)
3.建設工程消防驗收或備案申請材料
?。?)經(jīng)圖審機構(gòu)蓋章確認的建設工程消防設計施工圖紙(紙質(zhì)版和電子版):①消防設計專篇:含封面、扉頁、設計文件目錄、設計說明書,Word文檔存光盤;②紙質(zhì)竣工圖紙:建筑總平面(以規(guī)劃最終確認的為準)和建施(平面、立面、剖面);③電子版消防竣工圖紙:建筑總平面(以規(guī)劃最終確認的為準)、建施(平面、立面、剖面)、水施、電施、暖通,應為DWF格式,存光盤;
?。?)消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件,具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件及與消防工程有關的隱蔽工程記錄(原件1份);
(3)消防設施檢測合格證明文件(原件1份);
?。?)施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件(復印件1份);
?。?)所在建筑原有消防設計審核或竣工驗收、備案抽查文件(復印件1份);
?。?)建設工程消防竣工驗收(備案)統(tǒng)計表,建設工程消防竣工驗收基本情況登記表(原件1份);
?。?)施工(消防、裝修、保溫、檢測)合同和消防產(chǎn)品(保溫材料、裝修材料)購銷合同(復印件1份);
?。?)消防設施維修保養(yǎng)合同(裝修改造工程提供,復印件1份)。
4.人防工程竣工驗收備案申請材料
?。?)監(jiān)理單位出具的人防工程監(jiān)理報告(原件1份);
?。?)人防工程全套竣工圖(原件1份);
?。?)防護設備質(zhì)量驗收表(原件1份);
(4)臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換技術措施(原件1份);
?。?)人防工程登記表(原件1份);
?。?)人防工程隱蔽工程驗筋會議紀要及檢查記錄(原件1份);
?。?)施工單位出具的人防工程竣工驗收質(zhì)量自評報告(原件1份);
?。?)人防工程質(zhì)量保修書、人防防護設備保修書、己安裝人防防護設備清單及暫緩安裝人防防護設備清單、由第三方檢測機構(gòu)出具的人防防護設備質(zhì)量安裝檢測綜合報告(原件1份)。
5.項目配套綠化工程竣工核實驗收及園林綠化工程竣工驗收備案申請材料
?。?)綠地測量成果圖及DWG格式;
?。?)配套綠化工程竣工驗收報告;
(3)配套綠化工程竣工總平面圖。
6.建設工程竣工檔案驗收申請材料
(1)建設工程竣工檔案移交清單及歸檔說明
?。?)歸集編制符合標準規(guī)范要求的建設工程竣工實體檔案(原件)或建設工程檔案預審意見單
7.竣工驗收質(zhì)量監(jiān)督申請材料
(1)驗收監(jiān)督通知單(原件1份)。
以下申請材料由驗收部門現(xiàn)場核查,申請單位不用提交窗口
?。?)建筑工程竣工驗收方案;
?。?)施工單位提交的工程質(zhì)量竣工報告;
?。?)監(jiān)理單位提交的工程竣工質(zhì)量評估報告(委托監(jiān)理的項目);
?。?)勘察、設計單位提交的工程質(zhì)量檢查報告;
?。?)住宅工程類別項目需提交《住宅工程分戶驗收匯總表》、《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》;
?。?)建設單位與施工單位簽訂的工程質(zhì)量保修書;
?。?)工程質(zhì)量終身責任信息表。
二、由職能部門通過電子證照庫等系統(tǒng)自行調(diào)用的材料,申請人僅需攜帶原件供窗口或職能部門核驗
?。ㄒ唬┙ㄔO工程規(guī)劃許可證(辦理規(guī)劃條件核實、檔案驗收需要);
?。ǘ┛偲矫鎴D(辦理規(guī)劃條件核實、人民防空工程竣工驗收備案、檔案驗收、房屋建筑工程竣工質(zhì)量驗收監(jiān)督需要);
?。ㄈ┙?jīng)紅線放線、灰線檢測及紅線驗線合格后的建設工程紅線定位冊、核位紅線圖(辦理規(guī)劃條件核實、檔案驗收需要);
(四)國有建設用地使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證(土地證)及附圖(辦理規(guī)劃條件核實、檔案驗收需要);
?。ㄎ澹┙ㄔO用地規(guī)劃許可證及附圖、規(guī)劃設計條件(辦理規(guī)劃條件核實、檔案驗收需要);
(六)園林驗收意見(辦理規(guī)劃條件核實、檔案驗收、房屋建筑工程竣工質(zhì)量驗收監(jiān)督需要);
?。ㄆ撸┤朔罋v次審批意見(辦理人民防空工程竣工驗收備案、檔案驗收、房屋建筑工程竣工質(zhì)量驗收監(jiān)督需要);
?。ò耍┮?guī)劃條件核實證明(辦理檔案驗收、房屋建筑工程竣工質(zhì)量驗收監(jiān)督需要);
?。ň牛┫啦块T按消防管理規(guī)定出具的消防驗收意見或消防驗收備案有關憑證(辦理檔案驗收、房屋建筑工程竣工質(zhì)量驗收監(jiān)督需要);
?。ㄊ┦┕D審查合格書(辦理建設工程消防竣工驗收及備案抽查、檔案驗收、房屋建筑工程竣工質(zhì)量驗收監(jiān)督需要);
?。ㄊ唬┢髽I(yè)法人工商執(zhí)照;
?。ㄊ┓ㄈ舜砩矸葑C明和受委托人身份證明。