針對熱點城市房價過高過快上漲與三四線城市存量住房規(guī)模過大的現(xiàn)象，從2016年9月末以來我國各地按照分類調(diào)控、因地因城施策的原則，適時運用一系列調(diào)控手段穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，調(diào)控政策更加注重差異化、精準化。
在寬松金融市場環(huán)境和貨幣信貸條件的推動下，2016年房地產(chǎn)市場各項指標明顯回暖，銷售、投資等指標同比增速快速上升，帶動新開工、開發(fā)企業(yè)資金來源等指標的持續(xù)改善。但這一輪房地產(chǎn)市場迅速回暖，沒有跟實體經(jīng)濟緊密結合起來，包括銀行信貸在內(nèi)的各類金融資源過度向房地產(chǎn)市場集聚，對實體經(jīng)濟的擠出效應已經(jīng)充分顯現(xiàn)。2016年我國房地產(chǎn)市場最大的特征是城市間分化更加明顯，集中體現(xiàn)在一線和部分熱點二線城市房價過高過快上漲、三四線城市和縣城的住房特別是商業(yè)辦公用房和辦公樓成為“去庫存”重點。 針對熱點城市房價過高過快上漲與三四線城市存量住房規(guī)模過大的現(xiàn)象，從2016年9月末以來我國各地按照分類調(diào)控、因地因城施策的原則，適時運用一系列調(diào)控手段穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，調(diào)控政策更加注重差異化、精準化。從2016年10月份以來，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)一系列新的變化，熱點城市房價過快上漲的趨勢得到有效遏制，三四線城市和縣城去庫存工作有序推進，房地產(chǎn)調(diào)控取得階段性成效。
2016年初啟動的新一輪房地產(chǎn)市場調(diào)控，跟歷次調(diào)控經(jīng)驗類似，在控房價和去庫存取得階段性成效的同時，也暴露了“調(diào)控體系不健全、加杠桿去庫存、過度倚重短期行政性措施”等深層次問題。受調(diào)控政策“碎片化”嚴重的影響，房地產(chǎn)市場實時監(jiān)測機制不完善、調(diào)控出臺時機不及時，導致調(diào)控政策的前瞻性和可預期性不夠。此外，我國還沒有建立起基于規(guī)則的調(diào)控機制（包括出臺時機、節(jié)奏和力度等），不能有效引導和穩(wěn)定社會預期。另外，過度依賴限購及信貸調(diào)整等短期政策，沒有建立起調(diào)控長效機制。
本輪調(diào)控從一線城市向熱點二線城市以及潛在熱點三線城市蔓延時，無一例外都以“限購”“限貸”為主，過度倚賴短期政策，應該由中央政府來負責設計的房地產(chǎn)稅、集體經(jīng)營性建設用地入市以及住房政策性金融機構等基礎住房制度的深層次改革都還沒有全面啟動和推廣。
2017年我國經(jīng)濟下行壓力仍存在、實際利率水平預計為負，必須堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，把防范和應對房地產(chǎn)市場泡沫風險放在更重要位置，把握調(diào)控節(jié)奏和力度，有序釋放風險，并做好不同風險情境下的應對預案。同時按照供給側結構性改革的要求，結合新型城鎮(zhèn)化進程，積極穩(wěn)妥推動三四線城市和縣城“去庫存”，加快建立符合我國國情、適應市場規(guī)律的住房基礎制度和長效機制。
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