日前，高新區(qū)農業(yè)水利服務中心發(fā)布公告，《襄陽高新區(qū)農村宅基地和農房審批管理辦法（試行）》（征求意見稿）正式公布。此舉意味著高新區(qū)的農村宅基地和農房審批有了具體明確和詳實的規(guī)定。

《襄陽高新區(qū)農村宅基地和農房審批管理辦法（試行）》（征求意見稿）規(guī)定，農村宅基地，包括農戶住房、附屬用房和庭院等用地；農村村民，是指本村（社區(qū)）集體經濟組織成員。高新行政區(qū)域內的農村村民新建、翻建、遷建、擴建住房宅基地管理，均適用這一辦法。

高新區(qū)農村村民申請宅基地建房，實行分地段控制管理，具體劃分為禁止建設區(qū)、一級控制區(qū)、二級控制區(qū)、三級控制區(qū)。

一級控制區(qū)為襄陽市中心城區(qū)范圍內，襄荊高速以東、漢十高速以南、唐白河以西范圍內的團山鎮(zhèn)（余崗社區(qū)、黃家社區(qū)、鄧城社區(qū)、臺子灣社區(qū)、蔡莊社區(qū)、施坡社區(qū)、陸寨社區(qū)、鏖站崗社區(qū)、黃莊社區(qū)、馬鵬村、李沖村、胡灣村、王灣村）、米莊鎮(zhèn)（孫莊社區(qū)、米芾社區(qū)、葉店社區(qū)、順正河社區(qū)、米莊社區(qū)、桐樹店社區(qū)、官莊社區(qū)、油坊崗社區(qū)、謝洼社區(qū)、清河村、王湖沖村、馬莊村、劉家村）、劉集街道辦事處（魏莊社區(qū)、劉集社區(qū)、武坡社區(qū)、黃坡社區(qū)、劉湖社區(qū)、鄭崗社區(qū)、連山湖社區(qū)、大橋村、肖王營村）行政區(qū)域。

二級控制區(qū)高新區(qū)不涉及。

一級控制區(qū)村（居）民建房，按城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市化發(fā)展的要求，實行新市民公寓建設模式，不再進行一戶一宅的審批。一級控制區(qū)內的D級危房，由開發(fā)區(qū)管委會及其土地儲備部門組織征收或收購。

三級控制區(qū)域為襄荊高速以北的劉集街道辦事處行政區(qū)域（武營村、馬營村、許營村）。三級控制區(qū)域新建、改建宅基地（含附屬設施）總面積，使用農用地的每戶不得超過140平方米，使用未利用土地（建設用地）的每戶不得超過200平方米。住宅的建筑層數(shù)、建筑高度及建筑面積應符合國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的要求，每戶總建筑層數(shù)不得超過3層、單層高度不得超過3.2米、總建筑面積不得超過300平方米。

申請資格和條件規(guī)定，戶主為經本村（社區(qū)）集體經濟組織確認的本集體經濟組織成員；屬本村（社區(qū)）居民戶口，且因合法的婚姻、收養(yǎng)關系戶口遷入本村的；屬本村（社區(qū)）居民戶口，且根據(jù)國家移民政策戶口遷入本村的；村（社區(qū)）集體經濟組織招聘的技術人員且在本村（社區(qū)）落戶的；以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形，可以以戶為單位申請使用宅基地。

對于農村村民戶無宅基地的；農村居民戶除身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標準的；因鎮(zhèn)（辦）、村（社區(qū)）實施村莊整治工程、列入農村土地綜合整治項目需搬遷或改造的；因國家、集體建設，原有住房需要易地建造的；原有唯一住宅危舊（D級）或因災倒塌，需要在原址改建并符合村莊規(guī)劃的，但不得超過規(guī)定面積；原有唯一住宅危舊（D級）或因災倒塌，需要另擇地址建房，且原宅基地已經退回村集體經濟組織的，可以使用宅基地建房或對原有住房進行改建、翻建和易地新建。

對于已擁有一處宅基地的；出售、出租或贈與住宅的；以現(xiàn)有家庭成員作為一戶申請宅基地并被批準后，不具備分戶條件或不合理分戶的；申請戶夫妻任何一方已享受過福利性住房（含經濟適用房、集資建房等）或已享受過政策性住房補貼的；已批準享受農村五保供養(yǎng)待遇的；年齡未滿十八周歲的；戶口已遷出不在當?shù)鼐幼〉?；其他不符合申請宅基地條件的；有以上情形之一的，農村居民宅基地申請不予批準。

第十六條  鼓勵有償退出宅基地。自愿退出宅基地的，由鎮(zhèn)（辦）、村集體按其合法面積給予補償，具體標準由各鎮(zhèn)（辦）自行制定。自愿放棄宅基地的農村村民，應出具承諾書，今后不再享有申請宅基地權利。退出的宅基地由鎮(zhèn)（辦）、村集體經濟組織負責收回管理。