目前

我市的老舊住宅小區(qū)

普遍沒有電梯

隨著社會的發(fā)展

以及人口老齡化程度的不斷加劇

如今居住在

無電梯多層住宅中的居民

加裝電梯、改善居住條件的愿望

越來越迫切

好消息來了

關(guān)于襄陽市市區(qū)

既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見（修訂稿）

正在公示！

根據(jù)《指導(dǎo)意見》

如果您的住宅具備以下條件

▼

具有合法權(quán)屬證明的

4層及4層以上

多業(yè)主無電梯住宅

且增設(shè)電梯用地

在原產(chǎn)權(quán)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)

符合現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計

消防、抗震和結(jié)構(gòu)安全等

相關(guān)規(guī)范和標準

既有住宅未列入

房屋征收范圍和計劃

不屬于城市近期規(guī)劃改建范圍

經(jīng)本單元（棟）專有部分

占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主

且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意

住宅小區(qū)成立有業(yè)主委員會的

須經(jīng)業(yè)主委員會書面同意

既有住宅或所在用地屬于單位產(chǎn)權(quán)的

須經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位法人書面同意

加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的

應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主的同意

可提出加裝電梯申請！

另外

增設(shè)電梯影響相鄰業(yè)主

日照、通行等權(quán)益的

應(yīng)與受影響的相鄰業(yè)主協(xié)商達成一致

取得其書面同意

同意增設(shè)電梯的業(yè)主

應(yīng)就管理的責(zé)任人

費用籌集和分攤方案

運行維修費用籌集

和分攤方案等事項

達成書面協(xié)議

相關(guān)詳細意見

請看這里

▼

意 見

關(guān)于襄陽市市區(qū)既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見

（修訂稿）

各城區(qū)人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

　　為改善人民群眾居住條件，提高宜居水平，方便居民生活，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人口老齡化的需求，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，對我市市區(qū)范圍內(nèi)（含襄州區(qū)）既有住宅增設(shè)電梯提出以下指導(dǎo)意見：

一、實施原則

既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自愿、利益協(xié)調(diào)、安全可靠”的原則，在滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)安全、消防安全等要求的前提下，兼顧城市景觀要求，盡可能減少對既有住宅內(nèi)部功能和外部環(huán)境的不利影響。

二、適用范圍

既有住宅增設(shè)電梯的適用范圍：

1.既有住宅應(yīng)為具有合法權(quán)屬證明的4層及4層以上多業(yè)主無電梯住宅，且增設(shè)電梯用地在原產(chǎn)權(quán)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)；

2.應(yīng)符合現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑設(shè)計、消防、抗震和結(jié)構(gòu)安全等相關(guān)規(guī)范和標準；

3.既有住宅未列入房屋征收范圍和計劃，不屬于城市近期規(guī)劃改建范圍。

三、增設(shè)電梯可行性分析

有加裝需求的業(yè)主達到本意見第四條第（一）項規(guī)定的人數(shù)要求可以向所在街道辦事處提出加裝申請，街道辦事處收到加裝申請后報所在地城區(qū)住建部門。由城區(qū)住建部門牽頭組織自然資源和規(guī)劃、消防等相關(guān)部門及給水、排水、燃氣、電力、電信等相關(guān)管線單位開展現(xiàn)場踏勘，于10個工作日內(nèi)出具增設(shè)電梯可行性分析意見，并將意見轉(zhuǎn)區(qū)行政審批局，同時告知申請人?？尚行苑治鲆庖娬J為可以增設(shè)電梯的，申請人可以按程序開展加裝電梯相關(guān)工作。

四、實施條件

實施既有住宅增設(shè)電梯可以按單元（棟）為單位進行，并滿足以下條件：

（一）應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元（棟）專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。住宅小區(qū)成立有業(yè)主委員會的還須經(jīng)業(yè)主委員會書面同意。既有住宅或所在用地屬于單位產(chǎn)權(quán)的還須經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位法人書面同意。加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主的同意。

（二）增設(shè)電梯影響相鄰業(yè)主日照、通行等權(quán)益的，應(yīng)與受影響的相鄰業(yè)主協(xié)商達成一致取得其書面同意（與房產(chǎn)證和身份證一致）。

（三）本單元（棟）同意增設(shè)電梯的業(yè)主同意就以下事項達成書面協(xié)議：

1.確定對電梯使用進行管理的責(zé)任人，即電梯的使用單位（未確定的，增設(shè)電梯單元（棟）的使用電梯業(yè)主為電梯的使用單位）；

2.增設(shè)電梯工程（包括電梯采購、檢測）費用籌集和分攤方案；

3.增設(shè)電梯運行維修費用（包括電費、維修保養(yǎng)費、更新費、管理費等）籌集和分攤方案。

五、實施主體

本棟或本單元同意增設(shè)電梯的全體業(yè)主作為增設(shè)電梯的實施主體，負責(zé)組織協(xié)調(diào)工程報建、設(shè)備采購、組織實施和維護管理等相關(guān)工作。同意增設(shè)電梯的全體業(yè)主也可以書面授權(quán)委托1-2名業(yè)主代表（或原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、或物業(yè)服務(wù)企業(yè)、或具備相應(yīng)資質(zhì)的電梯施工安裝企業(yè)等）代為承擔(dān)上述工作。

六、方案設(shè)計

既有住宅增設(shè)電梯的實施主體應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計機構(gòu)，按照襄陽市既有住宅增設(shè)電梯的相關(guān)技術(shù)規(guī)定，編制增設(shè)電梯規(guī)劃設(shè)計方案。對于臨江、臨城市主干道等城市重要節(jié)點的加裝電梯工程，方案設(shè)計要考慮對城市景觀的影響。

七、公示要求

增設(shè)電梯的實施主體應(yīng)當(dāng)將同意既有住宅增設(shè)電梯的書面協(xié)議和設(shè)計方案圖紙等內(nèi)容，在小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域、小區(qū)主要出入口、增設(shè)電梯的本棟住宅和本單元的出入口等醒目位置進行公示，方便相關(guān)利害關(guān)系人知曉，公示期不少于7個工作日。公示當(dāng)日，實施主體應(yīng)當(dāng)邀請街道辦事處（或物業(yè)服務(wù)企業(yè)、或業(yè)主委員會）派員現(xiàn)場見證，受邀單位或企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員參加。

公示期間，對增設(shè)電梯事項存有異議的相關(guān)利害關(guān)系人，可以向?qū)嵤┲黧w提出異議，并可以通過以下方式解決爭議：

1.同實施主體聯(lián)系，自行協(xié)商解決、達成協(xié)議。

2.在有關(guān)部門協(xié)調(diào)下處理爭議，可申請所在地的社區(qū)（或業(yè)主委員會、或物業(yè)服務(wù)企業(yè)、或基層人民調(diào)解組織或產(chǎn)權(quán)單位等）進行協(xié)調(diào)處理、達成協(xié)議。

3.經(jīng)協(xié)商或協(xié)調(diào)仍無法達成一致意見的，可以通過民事訴訟等司法途徑解決爭議。

公示期滿后，實施主體應(yīng)當(dāng)出具公示情況書面說明。情況說明應(yīng)附公示現(xiàn)場照片、收集意見及意見處理情況、相關(guān)印證資料等。受邀見證單位應(yīng)當(dāng)在公示情況說明中簽署意見或加蓋印章。

八、實施程序

既有住宅增設(shè)電梯，實行一個部門受理，多部門聯(lián)合審查的方式進行：

1.統(tǒng)一受理。實施主體應(yīng)持符合加裝條件的相關(guān)書面申請(含授權(quán)委托書）、實施主體的不動產(chǎn)權(quán)證（房產(chǎn)證）和身份證復(fù)印件（不動產(chǎn)權(quán)證與身份證一致）、增設(shè)電梯書面協(xié)議、有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出具增設(shè)電梯的設(shè)計方案圖紙、公示情況書面說明等資料（公示有異議的，還應(yīng)提供異議已解決的印證材料）向各城區(qū)行政審批局統(tǒng)一受理窗口提出。

2.部門聯(lián)合審查。各城區(qū)行政審批局收到申請后應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)組織自然資源和規(guī)劃、住建、城管、市場監(jiān)督等相關(guān)部門及電力、給水、排水、燃氣、電信等管線部門召開聯(lián)席會議，按照相關(guān)規(guī)范對增設(shè)電梯規(guī)劃設(shè)計方案進行聯(lián)合審查。經(jīng)審查符合要求的，區(qū)行政審批局應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)出具同意增設(shè)電梯的意見。

3.施工圖審查。經(jīng)審查同意增設(shè)電梯的，既有住宅增設(shè)電梯實施主體可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計，并將設(shè)計成果提交城區(qū)行政審批局統(tǒng)一受理窗口，由區(qū)行政審批局轉(zhuǎn)區(qū)住建部門按要求進行施工圖審查并于5個工作日內(nèi)出具審查意見。經(jīng)審查合格的，方可組織施工。

4.組織施工及驗收。實施主體應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，按照符合要求的施工圖，在滿足實施要求的前提下組織施工。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)小區(qū)及施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求，落實現(xiàn)場安全防護措施。既有住宅增設(shè)電梯竣工后，實施主體應(yīng)組織設(shè)計、施工等單位對項目進行竣工驗收，并向行政審批部門申請辦理竣工驗收備案手續(xù)。

5.辦理電梯安裝（施工）告知、申請安裝監(jiān)督檢驗和使用登記。增設(shè)電梯安裝（施工）前，電梯安裝（施工）單位應(yīng)依照《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，并向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請監(jiān)督檢驗，電梯使用單位在電梯投入使用30日內(nèi)向特種設(shè)備監(jiān)督管理部門申報辦理特種設(shè)備使用登記。

九、資金籌集

既有住宅增設(shè)電梯所需要的資金，可以按照以下方式籌集：

1.根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分攤比例共同出資，分攤比例由共同出資業(yè)主協(xié)商確定；

2.社會投資等其他合法資金來源。

十、產(chǎn)權(quán)界定

既有住宅增設(shè)的電梯僅作為原住宅建筑垂直交通系統(tǒng)的補充，增設(shè)電梯后新增面積為增設(shè)范圍內(nèi)全體業(yè)主共有，不計算容積率，暫不辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。增設(shè)電梯業(yè)主相關(guān)不動產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，受讓人自該不動產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記之日起，享有和履行原改造協(xié)議約定的權(quán)利和義務(wù)。

十一、管理維護

實施主體可以委托小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對完成增設(shè)的電梯進行運行管理，并由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與有資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位簽訂電梯日常維護保養(yǎng)合同，對電梯進行日常維護保養(yǎng)。實施主體也可以直接委托有資質(zhì)的電梯維修保養(yǎng)單位對電梯進行運行管理和日常維護保養(yǎng)。

電梯運行的管理維護單位應(yīng)按相關(guān)規(guī)定定期向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出檢驗申請。

十二、分工協(xié)作

　　既有住宅增設(shè)電梯工作涉及規(guī)劃、圖審、建設(shè)、消防、供電、供水、燃氣、電信、市政、城管、房管、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等事項按相關(guān)部門的規(guī)定權(quán)限辦理，并應(yīng)當(dāng)按照簡化、便民的原則，積極支持和推進我市既有住宅增設(shè)電梯工作。

街道、居委會等要充分發(fā)揮開展社區(qū)工作的優(yōu)勢，積極做好居民的政策宣傳和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。原房改房售房單位、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)等應(yīng)加強對既有住宅增設(shè)電梯工作的協(xié)助和指導(dǎo)。

本指導(dǎo)意見自印發(fā)之日起實施，有效期五年。

提示：紅色字體為修訂內(nèi)容

公 告

關(guān)于公開征求

《關(guān)于襄陽市市區(qū)既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見（修訂稿）》意見的公告

《關(guān)于襄陽市市區(qū)既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見》于2018年10月11日以襄政發(fā)〔2018〕21號文印發(fā)實施。為了適應(yīng)群眾對加裝電梯的實際需求，優(yōu)化工作程序，按照國家、省市關(guān)于工程項目審批制度改革的要求，我局對《指導(dǎo)意見》進行了修訂?，F(xiàn)向社會公開征求意見，歡迎有關(guān)單位和社會各界人士提出意見和建議。

一、公示時間:2019年11月4日至2019年11月14日

二、意見反饋方式:

1.電子郵件發(fā)送到:316251048@qq.com

2.信函郵寄至:襄陽市自然資源和規(guī)劃局政策法規(guī)科(襄陽市中原路22號)  郵編:441003

3.電話:0710-3804533

4.傳真至:0710-3804217

附件:1.《關(guān)于襄陽市市區(qū)既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見》(襄政發(fā)〔2018〕21號)

2.《關(guān)于襄陽市市區(qū)既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見》(修訂稿)

襄陽市自然資源和規(guī)劃局

2019年11月1日

來源:襄陽市自然資源和規(guī)劃局