推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作會議6月16日在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗主持會議并講話。

會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上的重要講話精神，總結(jié)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作情況，討論有關(guān)文件，部署下一步重點(diǎn)工作。

首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇后，“一帶一路”建設(shè)相關(guān)政策、項(xiàng)目正火熱落地。比如中國一汽日前在埃及開羅上市推出了包括乘用車、微型車、水泥攪拌車等多類產(chǎn)品；第一屆上海中東學(xué)論壇也在近日舉行，80余位與會專家、學(xué)者就如何在中東推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)等進(jìn)行了深入探討。

張高麗在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作會議上表示，要全力以赴抓好高峰論壇成果的落實(shí)，著眼于重點(diǎn)方向、重點(diǎn)國家、重點(diǎn)項(xiàng)目，聚焦“五通”，力爭早日收獲更多新成果。

規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為

張高麗表示，要強(qiáng)化對企業(yè)“走出去”的指導(dǎo)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)“走出去”投資經(jīng)營行為，加強(qiáng)重大投資安全風(fēng)險(xiǎn)防范。

中央深改組第三十五次會議于5月23日審議通過了《關(guān)于規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為的若干意見》。會議指出，規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為，要圍繞體制機(jī)制建設(shè)，突出問題導(dǎo)向，落實(shí)企業(yè)責(zé)任，嚴(yán)格依法執(zhí)紀(jì)，補(bǔ)足制度短板，加強(qiáng)企業(yè)海外經(jīng)營行為合規(guī)制度建設(shè)。

據(jù)普華永道發(fā)布的《2016年中國企業(yè)并購市場回顧與2017年展望》報(bào)告，2016年內(nèi)地企業(yè)海外投資增幅達(dá)142 %；內(nèi)地企業(yè)海外并購?fù)顿Y金額增長246 %，至2210億美元。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，未來中國對外直接投資前景依然良好，尤其是“一帶一路”沿線地區(qū)潛力巨大。

國資委于今年年初發(fā)布《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》和《中央企業(yè)境外投資監(jiān)督管理辦法》，引入了央企投資項(xiàng)目負(fù)面清單制度，并按類別將投資項(xiàng)目劃分為“禁止類”和“特別監(jiān)管類”，前者央企一律不得投資，后者則需報(bào)國資委，并由國資委履行出資人職責(zé)，審核把關(guān)程序。

除了強(qiáng)化監(jiān)管，當(dāng)糾紛出現(xiàn)時(shí)如何有效化解也是防范風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)有之義。

北京京師律師事務(wù)所主任、“一帶一路”法律事務(wù)部主任張凌霄說，“一方面，企業(yè)要對當(dāng)?shù)貒曳煞ㄒ?guī)、交易規(guī)則和習(xí)慣進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范；另一方面，要了解當(dāng)?shù)貒耶a(chǎn)品、服務(wù)的規(guī)格以及生產(chǎn)流程?！?/span>

“此外，在發(fā)生投資經(jīng)營行為之前，一定要對解決糾紛的準(zhǔn)據(jù)法進(jìn)行約定，即適用中國法律，還是當(dāng)?shù)貒曳?，亦或是?lián)合國相關(guān)國際公約。還要約定好使用訴訟還是國際仲裁的方式解決糾紛?！睆埩柘龈嬖V21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

創(chuàng)新國際化投融資模式

張高麗在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作會議上表示，要創(chuàng)新國際化的投融資模式，打造多層次金融平臺，努力構(gòu)建服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的金融支持體系。

“多層次金融平臺意味著多種形式的融資手段，和多層次資本市場的構(gòu)建，在傳統(tǒng)的銀行、債權(quán)、股權(quán)等直接間接融資手段之外，還可以應(yīng)用私募、信托、PPP等多種模式。”天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授叢屹告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。

絲路基金于2015年1月6日正式運(yùn)營，定位為中長期開發(fā)性投資基金。中國人民銀行副行長易綱日前透露，截至2017年一季度，絲路基金已簽約15個(gè)項(xiàng)目，承諾投資金額累計(jì)約60億美元。

數(shù)據(jù)顯示，亞投行在2016年共為7個(gè)亞洲發(fā)展中國家的9個(gè)項(xiàng)目，提供了17.27億美元貸款，撬動公共和私營部門資金高達(dá)125億美元。亞投行行長金立群此前表示，亞投行計(jì)劃逐步加大運(yùn)作規(guī)模，預(yù)計(jì)今后的5-6年時(shí)間內(nèi)，每年貸款額可以達(dá)到100億-150億美元。

寧波市金融研究院副院長馬翔建議，可以統(tǒng)籌基金管理公司、地方政府、承辦私有企業(yè)以及境外資本等多方資源，按照公私合營與互利互惠原則，重點(diǎn)推廣PPP投融資模式在“一帶一路”項(xiàng)目中的應(yīng)用，嘗試PPP在交通基建、城市連片開發(fā)、大型園區(qū)建設(shè)、軌道交通等大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中的運(yùn)用。

“應(yīng)該在‘一帶一路’建設(shè)中構(gòu)建對內(nèi)對外同時(shí)開放的資本市場，依靠沿線各個(gè)國家的資源，解決建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施、公共產(chǎn)品、重大項(xiàng)目等投融資?！眳惨僬f。