繼3月5日政府工作報告中明確提出“穩(wěn)步推進房地產(chǎn)稅立法”后，隨后，官方不斷釋放信息，這也意味著，在傳言多年后，房地產(chǎn)稅的腳步漸行漸近。

官方最近釋放的房地產(chǎn)稅的信息主要有：

一是政府工作報告中提到，穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法。

二是，3月8日，全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書在作關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的報告時稱，今年集中力量落實好黨中央確定的重大立法事項，包括制定房地產(chǎn)稅法等立法調(diào)研、起草，都要加緊工作，確保如期完成。

三是財政部副部長史耀斌在“兩會”新聞發(fā)布會上答記者問時談了一下自己對房地產(chǎn)稅的看法。史耀斌副部長認為，房地產(chǎn)稅是“大多數(shù)國家都普遍采用的稅收制度或者是一個稅種”，它的作用“主要就是調(diào)節(jié)收入分配，特別是個人財富的集聚，起到促進社會公平的作用。同時，籌集財政收入，用來滿足政府提供公共服務(wù)的需求?！蓖瑫r，史耀斌副部長認為，房地產(chǎn)稅作為一個“世界通行的稅種”，它都有一些共性的制度安排。

從立法到落地，還有多久?

大家最關(guān)心的還是房地產(chǎn)稅的出臺時間，業(yè)內(nèi)人士表示，房地產(chǎn)稅法立法作為財稅體制改革的一部分，與房地產(chǎn)市場調(diào)控基本無關(guān)，其本質(zhì)還是解決地方政府稅收問題，在經(jīng)濟下行、樓市不穩(wěn)的情況下，今年落地的可能性很小，也許最多只是出臺草案并開始審議。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭表示，2019制定房地產(chǎn)稅法，是指形成文本，但不一定進入一審環(huán)節(jié)。上述一堆立法，去年已進入本屆(十三屆)人大立法現(xiàn)劃，從這次表述看，口徑無變化。

對于當前房地產(chǎn)稅的進展程度，全國人大財經(jīng)委副主任委員烏日圖對媒體表示，房地產(chǎn)稅法由預(yù)算工作委員會和財政部門組織起草，目前相關(guān)部門正在抓緊完善草案，重大問題的論證等工作，待條件成熟，提請全國人大常委會審議。

從官方對房地產(chǎn)稅的最新表述可以推測，房地產(chǎn)稅法草案可能已經(jīng)形成文本，在內(nèi)部征求意見后，目前仍存在一些重要分歧和問題，需要多次論證并達成共識后再修改完善，而何時提交初審還會綜合考慮各方面影響因素謹慎行事，之后還要公開征求社會意見、進行再次審議等，最終待審議通過、立法完成后，各地還要制定實施細則進一步落地執(zhí)行。根據(jù)2020年要完成稅收法定原則的任務(wù)，房地產(chǎn)稅立法可能在2020年前完成。

房地產(chǎn)稅對購房人有何影響?

房地產(chǎn)稅是一個綜合性概念，一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟運行過程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在我國包括房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等。

房地產(chǎn)稅與老百姓關(guān)系密切，很多有房人對此比較擔心。

不過，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，老百姓不需要對房地產(chǎn)稅有太多的擔心，這主要有三點考慮：

第一，房地產(chǎn)稅立法和推進是財稅體系方面的改革內(nèi)容，而不能簡單理解為房地產(chǎn)市場要打壓要課稅。這是利好財稅體系的建立，尤其是從房地產(chǎn)角度看，交易環(huán)節(jié)未來會減稅，類似近期的增值稅附加稅和印花稅等，而持有環(huán)節(jié)會增稅，這是結(jié)構(gòu)性的大轉(zhuǎn)變。

第二，房地產(chǎn)稅即便是征收，對于剛需購房者本身沒有太多關(guān)系。比如上海人均60平方米以下的住房本身也不征稅，面積基本考慮到了剛需和改善型需求，所以對于這部分人來說影響不大。而即便是征稅，粗略估計，稅款額估計是房價款的0.1%，也不是很大的成本，或者說征稅會比較謹慎，也會考慮很多減稅免稅的概念。

第三，對于房地產(chǎn)稅，老百姓會問兩個問題，即還要不要買房?房價會不會下跌?對于是否要買房，從自住角度看，宜早不宜遲;而從房價本身來說，房地產(chǎn)稅若是真的執(zhí)行到位，會倒逼部分房東將房子進行出租，這是利好房價去泡沫和鼓勵租賃市場發(fā)展的。

地產(chǎn)稅最終能不能抑制房價上漲？目前各方觀點仍不一致。

中國社科院經(jīng)濟所研究員汪麗娜則認為，很多人將房地產(chǎn)稅作為抑制房價的一種長效機制，但是從國際經(jīng)驗來看可能達不到這種效果。

日本、美國這些出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫的國家，都有房地產(chǎn)稅。但是并沒有因征收房地產(chǎn)稅抑制房價上漲。房價的穩(wěn)定是和供需關(guān)系有關(guān)的，房地產(chǎn)稅對投資或者持多套房的行為可能會有約束，但實際上還要看具體設(shè)計情況。所以說現(xiàn)在房地產(chǎn)稅被當成了理想化的東西，是否真正對房地產(chǎn)市場起到作用，還需要實踐檢驗。

來源：城市開發(fā)雜志