對(duì)黨的十九大之后，或者說(shuō)未來(lái)5~10年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向，我有兩點(diǎn)基本判斷：

第一，仍然是一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，和平、發(fā)展、合作仍將是當(dāng)今世界的主題。這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期我們將如何把握？我覺(jué)得，必須通過(guò)擴(kuò)大開放倒逼改革。眼下改革進(jìn)入到深水區(qū)，剩下的改革多是難啃的骨頭，如何攻堅(jiān)克難、將改革事業(yè)進(jìn)行到底？我認(rèn)為，通過(guò)擴(kuò)大開放倒逼改革是現(xiàn)實(shí)可行、也是無(wú)奈的選擇。

第二，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其在世界經(jīng)濟(jì)中地位提升，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)十個(gè)方面的重大變化。在座各位，我們將共同見(jiàn)證這些變化，我希望大家共同努力推進(jìn)這些變化能夠早日實(shí)現(xiàn)。

一、到2027年前后GDP超越美國(guó)，登頂世界

在這一時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)表現(xiàn)為“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增速重心持續(xù)緩慢下移，即潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下移。在2020年之前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)低于6.5%；2025年可能回落到5%左右；2030年可能只有4%，然后在3%~4%穩(wěn)定較長(zhǎng)一段時(shí)間。按照這一“L型”走勢(shì)，到2027年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超越美國(guó)，成為世界第一，是非?？赡艿?。

在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)之前，中美兩國(guó)戰(zhàn)略摩擦和博弈會(huì)加劇，因此，雙方都需要自覺(jué)管控沖突風(fēng)險(xiǎn)，避免掉進(jìn)“修昔底德陷阱”里。

二、2023年前后，進(jìn)入高等收入國(guó)家行列

在2023年前后，中國(guó)人均收入超過(guò)1.2萬(wàn)美元，進(jìn)入世界銀行認(rèn)可的高收入國(guó)家行列，或者說(shuō)屆時(shí)中國(guó)將成功突破“中等收入陷阱”。

2016年，中國(guó)人均收入已經(jīng)超過(guò)8000美元；未來(lái)幾年，只要老百姓收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持基本同步，這個(gè)目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，大家可能更關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、包容性增長(zhǎng)，或者說(shuō)中國(guó)社會(huì)各階層收入和財(cái)富兩極分化能否有效縮??？應(yīng)該看到，未來(lái)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率提升的同時(shí)，如何有效兼顧公平，讓更多中國(guó)老百姓分享到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革紅利，確實(shí)存在很多挑戰(zhàn)。

三、到2020年，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)之后，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正在成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一推動(dòng)力。但是，國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足和科研體制僵化這些老問(wèn)題，仍然束縛著中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展?jié)摿Φ某浞职l(fā)揮，深化國(guó)企改革和科研體制改革勢(shì)在必行。

2016年，中國(guó)政府發(fā)布《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，提出到2020年，國(guó)家綜合創(chuàng)新能力世界排名進(jìn)入前15位，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家行列；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2015年的55.3%提高到60%；知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到20%，專利申請(qǐng)量較2015年翻一番，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.5%。

《規(guī)劃》還提出建設(shè)高效協(xié)同的國(guó)家創(chuàng)新體系，從培育充滿活力的創(chuàng)新主體、系統(tǒng)布局高水平創(chuàng)新基地、打造高端引領(lǐng)的創(chuàng)新增長(zhǎng)極、構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、建立現(xiàn)代創(chuàng)新治理結(jié)構(gòu)，以及營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)等六方面提出總體要求，以形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐載體、制度安排和環(huán)境保障。如果《規(guī)劃》能夠得到有效執(zhí)行，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列目標(biāo)應(yīng)該可以實(shí)現(xiàn)。

四、到2025年，成為制造業(yè)強(qiáng)國(guó)

最近兩年，中國(guó)政府開始力推《中國(guó)制造2025戰(zhàn)略》。當(dāng)前，中國(guó)制造業(yè)規(guī)模世界第一，上下游產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，在某些局部領(lǐng)域，如航空航天、高鐵、核電、高壓電輸送等，已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，但也存在大而不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足、生產(chǎn)模式粗放、資源利用率低等問(wèn)題。

在推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，要處理好服務(wù)業(yè)與制造業(yè)關(guān)系，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要處理好“硬件”與“軟件”關(guān)系，重點(diǎn)攻破薄弱環(huán)節(jié)。要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，將政策發(fā)力點(diǎn)集中在基礎(chǔ)共性和戰(zhàn)略性領(lǐng)域。按照促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同、上中下游產(chǎn)業(yè)合作方向，聚焦智能制造，抓好創(chuàng)新人才和“工匠精神”培育，加快推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中，提升自主創(chuàng)新能力尤為關(guān)鍵。

五、數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得世界領(lǐng)先地位

2016年，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)7.31億，其中95%的網(wǎng)民通過(guò)手機(jī)上網(wǎng)。以市值合計(jì)超過(guò)5000億美元的騰訊和阿里巴巴為首，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)已位居世界互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)前十行列。騰訊業(yè)務(wù)范圍覆蓋網(wǎng)絡(luò)游戲、通信等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，顯然是行業(yè)翹首。騰訊以微信平臺(tái)，推出網(wǎng)上支付等業(yè)務(wù)。

近年來(lái)，阿里巴巴一直在積極實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，將觸角伸向互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。隨著中國(guó)每年出境游人次達(dá)1.2億，支付寶迅速成為全球化程度最高的網(wǎng)上支付服務(wù)之一。不久前，在德國(guó)漢堡召開的G20峰會(huì)把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要引擎。中國(guó)正在實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，發(fā)掘傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＮ艺J(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，中國(guó)最有希望實(shí)現(xiàn)彎道超車，成為世界第一。

六、中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外保持基本平衡

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直對(duì)外失衡，特別是對(duì)美國(guó)存在巨額貿(mào)易順差。未來(lái)中國(guó)外貿(mào)順差將呈現(xiàn)逐漸收窄趨勢(shì)，最近幾年已初現(xiàn)端倪。隨著服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差將擴(kuò)大，整體外貿(mào)順差收窄。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再平衡，包括解決中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題，需要通過(guò)擴(kuò)大中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差，對(duì)沖貨物貿(mào)易順差來(lái)解決。中國(guó)資本賬戶開放的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，但必須遵守穩(wěn)中求進(jìn)的基本原則、堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

隨著“一帶一路”國(guó)際合作穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)加快走出去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)過(guò)程中，人民幣將面臨一定的貶值壓力。從外部環(huán)境看，目前美聯(lián)儲(chǔ)已進(jìn)入加息周期，美元也進(jìn)入了升值周期。

過(guò)去十幾年，中國(guó)人民銀行發(fā)行貨幣總量較大，在資金池相對(duì)封閉的情況下，超量發(fā)行貨幣對(duì)人民幣匯率影響不大。但是，如果進(jìn)一步擴(kuò)大開放，人民幣匯率貶值壓力將增加。當(dāng)然，隨著中國(guó)綜合國(guó)力增強(qiáng)，人民幣國(guó)際需求將持續(xù)增加，因此也會(huì)促進(jìn)人民幣升值。綜合各方面影響因素，人民幣對(duì)“一籃子貨幣”匯率將保持相對(duì)穩(wěn)定，進(jìn)而促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外保持基本平衡。

七、人民幣加快國(guó)際化進(jìn)程

人民幣加快國(guó)際化，開始在國(guó)際貨幣體系中發(fā)揮與中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位大體一致的作用。

現(xiàn)在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中，人民幣結(jié)算已經(jīng)達(dá)到30%左右；對(duì)外投資直接使用人民幣的規(guī)模也在擴(kuò)大。2016年人民幣加入國(guó)際貨幣基金組織（IMF）特別提款權(quán)（SDR）籃子貨幣，是一個(gè)標(biāo)志性事件，標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)期待人民幣成為世界第三大儲(chǔ)備貨幣。

隨著人民幣國(guó)際化，特別在“一帶一路”沿線進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局過(guò)程中，人民幣應(yīng)該發(fā)揮更大作用。要以上海國(guó)際金融中心建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮香港作為“一傳手”角色，同時(shí)發(fā)揮其他傳統(tǒng)國(guó)際金融中心的“二傳手”作用，形成覆蓋全球的人民幣離岸業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。充當(dāng)“二傳手”的城市包括：歐洲的倫敦、法蘭克福、盧森堡、巴黎，美國(guó)的紐約，還有亞太地區(qū)的新加坡、悉尼。人民幣走進(jìn)非洲可以考慮三個(gè)“點(diǎn)”，一個(gè)是毛里求斯的路易港，一個(gè)是摩洛哥的卡薩布蘭卡，再就是南非的約翰內(nèi)斯堡，形成輻射“大三角”，將人民幣輸送進(jìn)非洲。到2025年，人民幣在國(guó)際貨幣儲(chǔ)備中發(fā)揮10%的作用是非常值得期待的。隨著人民幣國(guó)際化，中國(guó)將從金融大國(guó)邁向金融強(qiáng)國(guó)。

八、人口老齡化問(wèn)題凸顯

根據(jù)2000年11月底的第五次人口普查數(shù)據(jù)，中國(guó)65歲以上老年人口已達(dá)8811萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.96%，60歲以上人口達(dá)1.3億人，占總?cè)丝?0.2%，以上比例按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)衡量，均已進(jìn)入了老年型社會(huì)。

未來(lái)十年，中國(guó)加速進(jìn)入老齡化社會(huì)，生育率低、人口結(jié)構(gòu)老化、社會(huì)保障制度落后、養(yǎng)老服務(wù)短缺等問(wèn)題變得日益突出。隨著人口老齡化，儲(chǔ)蓄率下降和勞動(dòng)力不足等都會(huì)對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率產(chǎn)生負(fù)面影響。近年來(lái)，事關(guān)老年人的各個(gè)方面話題正在成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。不僅要滿足老年人的物質(zhì)生活需求，滿足精神和心理層面需求也不可或缺。

然而現(xiàn)實(shí)中，不少老人雖有休閑娛樂(lè)意愿，卻面臨公共服務(wù)不足的尷尬。對(duì)企業(yè)來(lái)講，市場(chǎng)空間巨大，但不知從何處切入；對(duì)社會(huì)而言，似乎各個(gè)階層都對(duì)未來(lái)充滿焦慮。對(duì)政府來(lái)講，工作抓手并不多。面臨挑戰(zhàn)，必須提前謀劃，果斷行動(dòng)，加快改革，補(bǔ)齊短板。

九、城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)

到2030年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，算是基本完成城鎮(zhèn)化任務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中，將會(huì)發(fā)生一些深刻的經(jīng)濟(jì)體制變化，比如，土地制度、戶籍制度、社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生制度改革等，城市先進(jìn)生產(chǎn)要素將與農(nóng)村資源（如土地）進(jìn)行深度融合，推動(dòng)土地兼并和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以產(chǎn)業(yè)化為核心，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“良性互動(dòng)”，將有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市的和諧統(tǒng)一，也是加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的根本途徑。

2016年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加快美麗特色小(城)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改規(guī)劃[2016]2125號(hào)），文件中提出鼓勵(lì)國(guó)家三大政策性銀行和其他金融機(jī)構(gòu)加大金融支持，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展。今年，住建部又發(fā)布《關(guān)于做好第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》，第二批特色小鎮(zhèn)推薦數(shù)量擴(kuò)大到了300個(gè)。全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼，進(jìn)展很快。通過(guò)這種中國(guó)特色產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的同步發(fā)展，將促使中國(guó)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生翻天覆地的變化。

十、經(jīng)濟(jì)開放度更高

目前，國(guó)際社會(huì)出現(xiàn)一股逆全球化的潮流。中國(guó)提出“一帶一路”倡議，是在“共商、共建、共享”原則下，與所有“一帶一路”建設(shè)參與者開展平等合作。這是為國(guó)際社會(huì)提供了一個(gè)新的合作平臺(tái)，為全球治理提供了一個(gè)新的公共產(chǎn)品，也為新一輪經(jīng)濟(jì)全球化提供了一個(gè)新的方案。

這不像西方主導(dǎo)的老的全球化版本，會(huì)帶來(lái)很多副產(chǎn)品，如財(cái)富兩極分化、恐怖主義猖獗、顏色革命、社會(huì)動(dòng)蕩等。開弓沒(méi)有回頭箭，建立開放型世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。以2016年9月G20杭州峰會(huì)為標(biāo)志，中國(guó)高舉起了新一輪經(jīng)濟(jì)全球化旗幟。新一輪經(jīng)濟(jì)全球化新的特點(diǎn)是以投資拉動(dòng)，而不像老的全球化以貿(mào)易拉動(dòng)。加大基礎(chǔ)設(shè)施投資、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是聯(lián)合國(guó)提出的奮斗目標(biāo)，G20成員國(guó)正在帶頭落實(shí)。2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織之后，對(duì)外貿(mào)易規(guī)?？焖僭黾映蔀榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿χ弧?/span>

最近幾年，中國(guó)對(duì)外投資擴(kuò)大。去年底以來(lái)，中國(guó)進(jìn)出口恢復(fù)快速增長(zhǎng)，主要原因是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體開啟了新一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。我們要研究當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新特點(diǎn)，把握歷史機(jī)遇，通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外投資，拉動(dòng)貿(mào)易增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

現(xiàn)在中國(guó)外匯儲(chǔ)備還有三萬(wàn)億美元，大家不必?fù)?dān)心將來(lái)外匯儲(chǔ)備不夠。隨著人民幣國(guó)際化，人民幣可以直接在國(guó)外使用，外匯儲(chǔ)備需求必然減少。人民幣走出去，可以擴(kuò)大中國(guó)對(duì)外投資，在全球范圍優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位自然會(huì)提升。

總而言之，未來(lái)10年甚至到2030年之前，對(duì)中國(guó)而言仍將是一個(gè)和平、發(fā)展與合作的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中國(guó)通過(guò)擴(kuò)大開放，促進(jìn)體制改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。但是，如果走封閉的老路，很多改革可能落不了地，中國(guó)也可能與戰(zhàn)略機(jī)遇期擦肩而過(guò)。