根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年4月10日至5月31日，市委第七巡察組對市住建局黨組織開展了常規(guī)巡察，2023年8月7日，市委巡察組對市住建局黨組織反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將集中整改情況予以公布。

一、巡察整改組織領(lǐng)導情況

（一）提升政治站位，統(tǒng)一思想認識。市住建局黨組集中學習了習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等內(nèi)容，進一步提升政治站位，凝聚思想共識，對反饋的問題照單全收、誠懇接受、堅決整改，做到思想認識到位、責任落實到位、整改措施到位，把巡察整改工作作為當前首要工作來抓，推動整改工作落實落細，促進住建事業(yè)再上新臺階。

（二）壓實主體責任，明確整改措施。市住建局黨組高度重視巡察整改工作，堅決扛牢整改主體責任，成立了十四屆市委第四輪政治巡察反饋問題整改工作專班，市住建局黨組書記、局長切實擔負起巡察整改“第一責任人”責任，先后主持召開局黨組會議、專題民主生活會和整改情況匯報會，研究部署巡察整改工作和聽取巡察整改進展情況，層層傳導整改壓力，高效推進整改。制定印發(fā)《襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組落實十四屆市委第四輪巡察反饋問題的整改工作方案》。黨組成員帶頭認領(lǐng)問題，細化整改措施，強化跟蹤督辦，推動整改落實，形成縱向到底、橫向到邊、整體聯(lián)動、全程閉環(huán)的工作格局。

（三）及時監(jiān)督提醒，有序推進整改。開展專題會議調(diào)度巡察整改工作，市紀委監(jiān)委分管聯(lián)系部室跟進監(jiān)督指導。市住建局機關(guān)紀委對照整改內(nèi)容、整改措施、整改時限，及時向機關(guān)各科室、局屬各單位發(fā)送《關(guān)于進一步推進十四屆市委第四輪巡察整改工作的通知》，先后多次運用政務(wù)平臺短信和QQ工作群進行提醒，督促各科室、各單位按照時間節(jié)點，高效有序推進整改，健全完善整改臺賬。

二、整改進展情況及成效

1.關(guān)于落實“長沙居民自建房坍塌事故”重要批示精神不到位的問題

整改情況：一是聯(lián)合包保人員和專家組成督導組，對12個縣（市、區(qū)）進行專項督導檢查，同時對排查整治進度采取日通報各地專班、周通報各地政府的形式，給市直有關(guān)部門領(lǐng)導、工作開展滯后的縣（市、區(qū)）領(lǐng)導寄發(fā)掛號信；對進度靠后的地區(qū)進行約談，開展暗訪檢查。二是根據(jù)省廳發(fā)布的《全省縣（市、區(qū)）C、D級自建房整治進展統(tǒng)計表》要求，襄陽完成C、D級隱患房屋整治，完成率100%；在開展專項行動期間，經(jīng)多方組織協(xié)調(diào)，爭取8000多萬元解決了城區(qū)破產(chǎn)企業(yè)2個家屬院的拆遷整改工作。自建房排查整治多次通過國家級、省級專項檢查。三是對相關(guān)責任人進行了批評教育。

2.關(guān)于“謀劃推進重大項目建設(shè)不夠”的問題

整改情況：一是編制城建計劃，通過網(wǎng)站、報紙等新聞媒體征求市民意見和建議，反復(fù)征求各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會和市直相關(guān)部門的意見，梳理匯總?cè)舜蟠怼⒄f(xié)委員有關(guān)建議以及12345熱線反映的突出問題，對接城市基礎(chǔ)設(shè)施體系化需求和城市發(fā)展需求，對接人民群眾迫切希望解決的急難愁盼問題，精準科學謀劃城建項目。二是積極和相關(guān)部門對接，謀劃新基建項目，打造智慧襄陽；積極與上級單位溝通對接，爭取獲得項目支持。三是組織相關(guān)單位認真梳理研究分析項目開工率不高的原因，以問題為導向，一點一策研究解決方案。

3.關(guān)于“推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級壯大發(fā)展不夠”的問題

整改情況：一是緊盯企業(yè)資質(zhì)等級“生命線”，對擬申請高資質(zhì)等級的企業(yè)提供全程服務(wù)，在工程類型、技術(shù)指標等方面給予精準指導，幫助本地企業(yè)晉升資質(zhì)，增強企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。二是積極引進一批技術(shù)實力強、管理水平高、資金實力雄厚、品牌知名度高的央企、國企、省屬重點建筑業(yè)企業(yè)在襄陽市設(shè)立全資（控股）子公司，帶動襄陽市建筑業(yè)整體實力提升。三是制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強建筑業(yè)企業(yè)培育的通知》，要求縣（市、區(qū)）住建部門加大建筑業(yè)企業(yè)培育力度，在政府和國有企業(yè)投資的項目招標過程中，同等條件下，優(yōu)先選擇本地企業(yè)，為襄陽市建筑業(yè)留住產(chǎn)值、留住稅收。四是會同相關(guān)部門對招投標示范文本進行修訂，將聯(lián)合體牽頭單位和成員單位總數(shù)量提高到5家，取消了項目經(jīng)理類似業(yè)績要求，提高本地企業(yè)投標參與度。積極組織了3家企業(yè)申報省智能建造試點企業(yè)，申報5個省智能建造試點項目。

4.關(guān)于“促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展不夠”的問題

整改情況：一是強化聯(lián)動。充分發(fā)揮房地產(chǎn)市場聯(lián)席會議統(tǒng)籌調(diào)度作用，組織多部門聯(lián)合開展市場分析、研究房地產(chǎn)市場。二是優(yōu)化政策。聯(lián)合多部門出臺了“新襄七條”“襄九條”，提振開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)積極性，為市場回暖提供了政策支持。三是常態(tài)造勢。舉辦秋季房展會、返鄉(xiāng)置業(yè)“迎春安居嘉年華”、“宜居湖北·團購安家”等活動，為開發(fā)企業(yè)和購房業(yè)主提供購房平臺。四是加強監(jiān)管。與金融、法院等各部門建立溝通機制，加強預(yù)售資金風險預(yù)警，加大日常工作巡查，及時短信提醒，切實加強監(jiān)管資金收存管理和使用。2023年開展巡查406次，房地產(chǎn)業(yè)“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查1次，事中監(jiān)管10次，發(fā)送提醒短信29451條。

5.關(guān)于“雨污排水管網(wǎng)改造不系統(tǒng)”的問題

整改情況：加快推進排水規(guī)劃修編，構(gòu)建污水收集處理新格局；堅持問題導向，推進市政雨污水管網(wǎng)建設(shè)，系統(tǒng)補齊市政雨污水管網(wǎng)短板弱項。以市政排水管網(wǎng)排查為基礎(chǔ)，分片區(qū)推進污水管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性、功能性缺陷整治，實施雨污分流、混錯接改造，推進重大缺陷整治等。

6.關(guān)于“城市排澇治澇不徹底”的問題

整改情況：一是針對老城區(qū)排水不暢的問題，在降雨期間組織人員實地踏勘，將市民反映強烈的易漬澇點納入排水防澇應(yīng)急項目優(yōu)先實施；二是專題召開強降雨防范應(yīng)對復(fù)盤推演工作會議，組織現(xiàn)場踏勘，對中心城區(qū)7個片區(qū)55處重要點位，逐一分析積水原因，研究解決對策，按照應(yīng)急與謀遠相結(jié)合的原則，擬定了改造設(shè)計方案，對工作任務(wù)進行細化分解，并納入城建計劃實施。三是編制了城市排水防澇三年攻堅行動工作方案，建立排水防澇三年攻堅項目庫，組織相關(guān)單位、專家進行專題研討，分年度分批次納入城建計劃，加快補齊城市排水防澇短板。

7.關(guān)于“公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不精細”的問題

整改情況：增加重點路段巡查頻次，對巡查發(fā)現(xiàn)的破損、缺失路段及時維修，扎實推進無障礙設(shè)施完善改造工程，持續(xù)提升市區(qū)盲道管理水平。強化協(xié)同聯(lián)動，加大排查力度，對阻礙、占用盲道的相關(guān)單位進行督辦，督促按要求整改到位，維護盲道設(shè)施完好。分區(qū)劃片實行網(wǎng)格化巡查管理機制，將無障礙設(shè)施建設(shè)納入市政道路新建、改擴建查驗范圍，規(guī)范移交手續(xù)。

8.關(guān)于“生態(tài)園林城市建設(shè)不達標”的問題

整改情況：一是修訂完善《襄陽市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（修編）》，起草編制《襄陽市城市綠化管理辦法》《襄陽市城市樹木保護管理規(guī)定》《襄陽市城市道路綠化設(shè)計導則》《襄陽市生物多樣性保護規(guī)劃》《襄陽市公園體系規(guī)劃》，從規(guī)劃、審查、建設(shè)、保護和管理五個方面加強對城市大樹、城市歷史風貌、城市道路綠化建設(shè)、城市生態(tài)鏈、存量公園品質(zhì)的規(guī)范和提升，促進襄陽市綠化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是健全監(jiān)管機制，提升城市園林綠化行業(yè)監(jiān)管水平，目前，園林綠化工作基本實現(xiàn)“規(guī)、審、建、管、驗”的閉環(huán)管理體系，項目提前謀劃、手續(xù)完善、程序到位。同時，圍繞國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，加大園林綠化工程建設(shè)力度。三是加快推進園林綠化工程建設(shè)。建成水淹七軍公園、桃園公園、魚梁洲中央生態(tài)公園等多個公園游園，以及董家臺口袋公園、福地廣場等口袋公園，目前正在加快推進連山湖生態(tài)公園、虎頭山智慧體育公園等。

9.關(guān)于“美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建成效不明顯”的問題

整改情況：一是認真貫徹省住建廳關(guān)于美麗城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列指示精神，持續(xù)鞏固美麗城鎮(zhèn)建設(shè)成果，確保美麗城鎮(zhèn)建設(shè)工作成效明顯；二是嚴格督辦檢查。結(jié)合“共建共治·掃干凈、碼整齊、清通透、保常態(tài)”攻堅活動，聯(lián)合市城管委開展督辦檢查，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理。三是2023年，美麗城鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)推進，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面提升，經(jīng)各地推薦，實地調(diào)研，評選30個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），為“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)市級示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。當前，共完成63個市級試點，任務(wù)超額完成。四是全市有8個鎮(zhèn)在2023年被省住建廳確定為“美麗城鎮(zhèn)省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

10.關(guān)于“智慧城市建設(shè)推進不積極”的問題

整改情況：編制完成《加快推進數(shù)字住建工作的實施方案》和數(shù)字住建總體框架圖。安排專人駐點市數(shù)公基專班，協(xié)調(diào)自建系統(tǒng)技術(shù)公司，配合市數(shù)公基專班開展CIM平臺等基礎(chǔ)底座建設(shè)。成立“智慧房管”系統(tǒng)建設(shè)推進工作領(lǐng)導小組，會同中國建設(shè)銀行推進問題整改，每周通報督辦進展情況。到安徽合肥考察學習，謀劃襄陽城市生命線安全工作，依托專業(yè)技術(shù)團隊開展襄陽市城市生命線安全工程調(diào)研和方案制定。

11.關(guān)于“政務(wù)環(huán)境不夠便捷”的問題

整改情況：一是根據(jù)省政府工作要求，在市委編辦的指導下，分別與高新區(qū)、東津新區(qū)、襄城區(qū)、樊城區(qū)四個城區(qū)的18個街道辦事處簽訂了《賦權(quán)事項承接確認書》。采取多種方式主動配合，加強對街道社區(qū)指導，幫助街道盡快熟悉工作流程，確保賦權(quán)事項平穩(wěn)有序運行。同時，根據(jù)最新改革工作相關(guān)要求，積極與市委編辦對接，在后續(xù)改革工作中嚴格落實上級精神，積極推進，將相關(guān)事項下放到位。二是迅速召開專題會議研究推進租賃補貼工作；壓實各城區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會主體責任，下發(fā)了《督辦函》；及時修訂完善政策，取消了租賃備案的限制，調(diào)整了社保繳納人群；加大政策宣傳力度，提高群眾知曉率。三是進一步加強與市不動產(chǎn)登記局、市行政審批局等有關(guān)部門對接，按照“一套資料、一表申請、一窗受理”的工作原則，完善與不動產(chǎn)過戶辦理事項從申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、管理架構(gòu)等多方面銜接，實現(xiàn)不動產(chǎn)+水電氣過戶（變更）一體化聯(lián)動辦理。襄陽市住建局進一步強化舉措，在新開發(fā)運用的水電氣網(wǎng)聯(lián)動報平臺中，增加了“水電氣”過戶功能事項，拓寬了工作辦理渠道，同時，聯(lián)動平臺依托湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)搭建，用戶可通過電腦、手機實時在線申請，進一步優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境。針對聯(lián)合圖審率、聯(lián)合驗收率，督促所有項目建設(shè)單位必須使用湖北省施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)，全面實施施工圖無紙化申報、施工圖審查機構(gòu)網(wǎng)上在線審查和監(jiān)管部門全過程數(shù)字化監(jiān)管。印發(fā)《襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程聯(lián)合驗收工作的通知》，不斷簡化驗收流程，提高服務(wù)效能。

12.關(guān)于“法治環(huán)境不夠優(yōu)良”的問題

整改情況：一是加強執(zhí)法工作力量，市住建局法規(guī)科在原有人員的基礎(chǔ)上增加調(diào)入一名副科長主持工作。同時提高工作站位，進一步強化履職盡責、務(wù)實擔當?shù)墓ぷ髯黠L。組織學習《中華人民共和國行政處罰法》，開展執(zhí)法辦案培訓，不斷提高公正文明執(zhí)法水平。制定了《關(guān)于行政處罰案件限時辦結(jié)若干規(guī)定》，嚴格“紅黃綠”三級督辦制度。超過兩個月辦理期限的案件列入紅榜，一個月以上兩個月以內(nèi)的案件列入黃榜，不超過一個月的案件列入綠榜。堅持每周召開案件研討會，推進案件辦理進度，對相關(guān)辦案執(zhí)法人員進行追責問責。2023年8月份以來，所有案件嚴格按照90日時限進行辦理，未有超期情況。二是制定《襄陽市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作實施細則》，通過減時限、減流程、減環(huán)節(jié)，強化頂層設(shè)計、主動服務(wù)企業(yè)，消防審查驗收工作作為局黨組第二批主題教育典型案例呈報。對相關(guān)責任人進行了批評教育。

13.關(guān)于“市場環(huán)境不夠公平”的問題

整改情況：一是組織專題政策法規(guī)學習，認真貫徹執(zhí)行《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，加強招標文件審核及管理。二是加大優(yōu)化營商環(huán)境工作力度，在今后的工作中，嚴格落實優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法規(guī)政策，若出現(xiàn)遺漏或執(zhí)行不力的，將追責問責，壓實了落實上級決策的責任，為優(yōu)化營商環(huán)境提供紀律保障。對相關(guān)責任人進行了批評教育、提醒談話。

14.?關(guān)于“重安排部署輕督辦檢查”的問題

整改情況：一是市住建局高度重視專項檢查督辦工作,安排專人對相關(guān)工作推進情況進行調(diào)查。分別向各縣(市、區(qū))住建局提出了要求、進行了指導。二是制定《住建領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查工作管理制度》進一步規(guī)范市住建領(lǐng)域?qū)ｍ椆ぷ鞯亩讲椤z查，完善工作流程，提高工作效率。三是要求交付使用的住宅工程執(zhí)行“一證兩書”系列制度。目前，襄陽市區(qū)所有的商品住宅均已實行了“一證兩書”制度，覆蓋率達到100%。四是對相關(guān)責任人進行了提醒談話。

15.關(guān)于“建筑市場日常監(jiān)管不到位”的問題

整改情況：制發(fā)《關(guān)于規(guī)范實名制平臺行為的通知》，進一步加強對建筑工人的管理，不斷規(guī)范建筑市場秩序。對無建筑資質(zhì)的公司承包的問題立案查處，履行行政處罰程序。對未辦理施工許可證的項目下達《停工通知書》，并對項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負責人進行了集體約談。對未批先建行為作出責令限期整改、補辦建設(shè)施工許可證手續(xù)、免于行政處罰的處理，并對項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負責人進行了約談。

16.關(guān)于“燃氣、消防安全隱患排查不到位”的問題

整改情況：一是開展燃氣安全專項整治集中攻堅，組織開展“掃街行動”。市燃安委成立12個督導組，局領(lǐng)導包保成立6個檢查專班，市城建支隊成立4個稽查專班，分批次、分階段、分區(qū)域?qū)Ω骺h(市、區(qū))開展了燃氣隱患排查，提高排查質(zhì)效。制定《襄陽市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治燃氣管理部門專項方案》，明確工作職責，系統(tǒng)推進燃氣隱患排查整治工作。二是做好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作，加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，嚴格開展消防審驗工作執(zhí)法，提高建設(shè)工程消防安全管理水平。對相關(guān)單位、企業(yè)逐個走訪，幫助解決實際困難。召開集體約談會，對企業(yè)存在的問題現(xiàn)場予以幫扶指導。三是對存在違法行為的單位、企業(yè)抄告行業(yè)主管部門和屬地政府。

17.關(guān)于“黨組主體責任扛得不夠牢”的問題

整改情況：一是局黨組認真學習全面從嚴治黨相關(guān)內(nèi)容、習近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨系列重要論述和《 黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，從思想上加強黨組的主體責任意識。印發(fā)《市住建系統(tǒng)2023年黨建工作要點》《市住建局黨組2023年落實全面從嚴治黨主體責任清單》和《2023年度市住建局局屬單位黨建工作考評細則》，局黨組以高度的政治自覺切實扛牢全面從嚴治黨主體責任，黨組書記履行好第一責任人責任、班子成員履行“一崗雙責”責任，不折不扣把管黨治黨政治責任落到實處。二是專題研究。對系統(tǒng)全面從嚴治黨工作進行了詳細安排部署。三是在全系統(tǒng)開展了“形式主義官僚主義三年整治行動”，2023年又開展了“不擔當不作為”專項整治行動，督促黨員干部正確履職盡責。四是召開十四屆市委第四輪巡察整改專題民主生活會對照問題開展批評與自我批評；對相關(guān)責任人進行批評教育。

18.關(guān)于“‘第一責任人’履責不到位”的問題

整改情況：一是進一步完善相關(guān)工作程序，確保個人有關(guān)事項報告不遲報、謊報、瞞報、漏報；確保證照應(yīng)收盡收、審批程序規(guī)范、過程管理全覆蓋，同時定期或不定期進行核查有關(guān)情況，以確保無違反相關(guān)規(guī)定的情況發(fā)生。對個人事項報告及執(zhí)行因私出國（境）管理不嚴格、不規(guī)范、備案登記落實不到位的，嚴肅追直接責任人責任。二是規(guī)范證件管理，實行專人負責、按時收繳、集中保管、按需領(lǐng)用、定期核對，確保全部證照在規(guī)定的時限收繳入庫，按照干部管理權(quán)限集中統(tǒng)一保管；對新進人員持有證照情況進行清理和收繳，建立人員信息臺賬，督促持證人員及時上交；針對有遺失出國（境）證照的個別人員，責成其及時進行注銷。三是對相關(guān)責任人進行了批評教育。

19.關(guān)于“班子成員‘一崗雙責’有差距”的問題

整改情況：一是加強黨組織對“一把手”和班子成員的監(jiān)督管理。二是舉一反三，嚴格把關(guān)黨風廉政建設(shè)及廉潔自律情況等相關(guān)匯報資料的復(fù)核工作，切實強化紀律意識，對相關(guān)責任人進行了批評教育。

20.關(guān)于“管黨治黨壓力傳導不夠”的問題

整改情況：加強“一案一教育”工作培訓，規(guī)范“一案一教育”工作。進一步規(guī)范會議記錄，采取錄音整理，同時集體學習了《關(guān)于印發(fā)“一案一教育”工作流程規(guī)范的通知》。對相關(guān)責任人進行了批評教育、提醒談話。

21.關(guān)于“工作敷衍應(yīng)付”的問題

整改情況：一是對各縣（市、區(qū)）房屋建筑和市政設(shè)施開展線上巡檢、模擬核查、隨機抽檢，將問題及時反饋給各縣（市、區(qū)）并督促整改，落實“誰填報、誰負責”。同時引入第三方核檢，發(fā)揮第三方的專業(yè)優(yōu)勢，進行行業(yè)部門復(fù)檢，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的專業(yè)性。我市已完成第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑調(diào)查，2022年7月順利通過省級、部級質(zhì)檢。二是前后召開8次老舊小區(qū)工作推進會，就信息填報工作做出工作指示，并就各縣（市、區(qū)）的信息平臺填報情況進行了督辦、提醒、通報，將信息填報工作納入專項檢查長期督查內(nèi)容。對相關(guān)責任人進行了批評教育、提醒談話。

22.關(guān)于“涉嫌公款旅游”的問題

整改情況：一是學會是由行業(yè)的相關(guān)人員或單位自愿組成的全市性、學術(shù)性、專業(yè)性、非營利性社會團體。業(yè)務(wù)范圍是：學術(shù)研究、信息交流、技術(shù)培訓、成果展覽，可以組織交流考察學習。學會根據(jù)關(guān)于到園博會學習考察的相關(guān)通知精神，為學習國內(nèi)外園林規(guī)劃、建設(shè)、管理的成功經(jīng)驗，組織學會相關(guān)人員前往北京園博會進行考察學習。三是經(jīng)核實市住建局自組建成立以來，未向?qū)W會撥付過任何財政性補助資金，未撥付過任何工作業(yè)務(wù)經(jīng)費，兩方在經(jīng)濟、財務(wù)上各自獨立，今后在財務(wù)管理方面更加嚴格規(guī)范。

23.關(guān)于“違規(guī)公務(wù)接待、工作就餐”的問題

整改情況:一是對多支工作餐費問題進行核實，落實整改清退責任，已全部清退到位。組織學習《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《非營利性組織會計制度》等相關(guān)政策規(guī)定，杜絕此類問題再發(fā)生。二是迅速對違規(guī)報銷費用進行清退，已退還個人參與公務(wù)接待、工作就餐的部分費用。三是對相關(guān)責任人進行了調(diào)整崗位；對相關(guān)責任人進行了批評教育、提醒談話。

24.關(guān)于“超額報銷差旅費”的問題

整改情況：一是責令相關(guān)單位及時清退并上繳市財政非稅專戶。進一步建立差旅費補貼制度，餐補嚴格按照標準執(zhí)行。二是責令相關(guān)人員退回交通補助并存入財政往來資金賬戶。同時建立職工出差情況登記表，按照不同出差類型進行登記，規(guī)范差旅費報銷程序。制定了《公務(wù)差旅報銷管理規(guī)定》，從制度源頭進行規(guī)范把控。對2023年以來差旅報銷進行全面排查，做到事前審批，事后審核。對相關(guān)人員進行了批評教育。

25.關(guān)于“違規(guī)發(fā)放福利、津補貼”的問題

整改情況：邀請專業(yè)部門講解福利、津貼發(fā)放標準及范圍，對違規(guī)發(fā)放福利、津補貼涉及資金清退中,對相關(guān)責任人進行了批評教育。

26.?關(guān)于“違規(guī)使用現(xiàn)金”的問題

整改情況：一是使用現(xiàn)金結(jié)算問題相關(guān)單位已于2021年開通網(wǎng)銀支付，并根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》，制定了現(xiàn)金管理辦法，所有的費用均采用轉(zhuǎn)賬的方式，從2022年起，現(xiàn)金明細賬上無此類問題發(fā)生。二是組織相關(guān)人員學習《關(guān)于加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的意見》《非營利性組織會計制度》等相關(guān)規(guī)定，提高履職能力，制訂了《財務(wù)管理制度》，規(guī)范財務(wù)管理。對相關(guān)責任人進行崗位調(diào)整、批評教育。

27.關(guān)于“坐收坐支”的問題

整改情況：一是召開專題部署會議，認真開展討論分析，研究制定有針對性的整改方案。二是收繳房租已與財局非稅科負責人進行溝通，將房租轉(zhuǎn)存到財局指定的專戶管理，但需要先進行資產(chǎn)管理認定和房租減免的相關(guān)事項，目前正在開展資產(chǎn)認定相關(guān)工作。三是加強財務(wù)監(jiān)督監(jiān)管，確保資金合規(guī)合理的安全使用。健全財務(wù)監(jiān)管體系，新制訂了財務(wù)內(nèi)部審計辦法，確保資金使用的安全高效。

28.關(guān)于“收入未入賬”的問題

整改情況：迅速抓好整改，所有款項已上繳財政非稅專戶。并邀請財務(wù)法律專業(yè)人員進行講座培訓，確保后續(xù)資金使用合理合法。修改完善了相關(guān)財務(wù)管理制度。對相關(guān)責任人進行了批評教育、提醒談話。

29.關(guān)于“向下屬單位攤派費用”的問題

整改情況：市住建局籌集這些資金是貫徹落實湖北省人民政府廳《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的通知》要求，按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的工作要求多方籌措扶貧資金實施精準扶貧，確保扶貧資金使用管理更加規(guī)范。

30.關(guān)于“超范圍使用專項資金”的問題

整改情況：一是組織系統(tǒng)財務(wù)人員開展專題培訓，認真學習《中華人民共和國預(yù)算法》及相關(guān)政策法規(guī)，全面提升系統(tǒng)各單位預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行科學化、規(guī)范化水平，不斷提升系統(tǒng)財務(wù)人員駕馭實際工作的能力。嚴格落實《中華人民共和國預(yù)算法》及相關(guān)財經(jīng)紀律，建立健全對預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，嚴禁無預(yù)算開支、挪用預(yù)算開支，嚴禁違規(guī)開支。二是以巡察整改工作為契機，嚴肅財經(jīng)紀律，開展全面自查，對2021年以來的賬務(wù)進行自查，并建立了問題臺賬，逐項整改，責任到人，同時結(jié)合工作實際，修改完善了財務(wù)支出審批管理制度。對相關(guān)責任人進行了批評教育、提醒談話。

31.關(guān)于“國有資產(chǎn)管理不到位”的問題

整改情況：一是加強學習，提高思想認識，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強業(yè)務(wù)能力。二是多渠道多頻次加強招租信息公開范圍，加大媒體宣傳力度；三是按程序委托第三方房地產(chǎn)資產(chǎn)評估公司對房屋招租拍賣價格進行評估，對存在一定安全隱患房屋，進行修繕維護。四是改善營商環(huán)境，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，對相關(guān)責任人進行了提醒談話。

32.?關(guān)于“勞務(wù)招標合同不規(guī)范”的問題

整改情況：中標合同主要素缺失，結(jié)算時以實際工作量進行結(jié)算。同時舉一反三制定下發(fā)《關(guān)于加強招標監(jiān)管和規(guī)范合同管理的通知》，對中標合同主要素提出明確要求。對相關(guān)責任人進行了批評教育。

33.關(guān)于“維修勞務(wù)外包不合規(guī)”的問題

整改情況：一是組織相關(guān)人員對黨紀法規(guī)進行學習，從思想上提高認識，按制度程序辦事，二是按照時間節(jié)點開展公房、公租房維修工程招標清單、招標控制單價編制及維修公開招標工作，規(guī)范公房、公租房維修程序。三是舉一反三、深入自查。對涉及勞務(wù)、招標的項目進行全面的自查，確保整改實效。四是對相關(guān)責任人進行了批評教育。

34.關(guān)于“補辦招標手續(xù)”的問題

整改情況：一是認真學習《中華人民共和國政府采購法》《襄陽市市級政府采購工作規(guī)程》，提高開展政府采購工作的能力。二是印發(fā)《關(guān)于嚴肅招標紀律 優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，進一步規(guī)范招投標程序。三是對相關(guān)責任人進了崗位調(diào)整、批評教育。

35.關(guān)于“違規(guī)確定中標單位”的問題

整改情況：一是組織干部認真研究了《中華人民共和國招標投標法實施條例》《中華人民共和國招標投標法》。二是招標文件的內(nèi)容引用的是《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十四條規(guī)定：單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標?！吨腥A人民共和國招標投標法》第三十一條規(guī)定：兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。此項目中標單位是以一個投標人的身份參加本項目投標，不屬于法律法規(guī)及招標文件規(guī)定的情形。

36.關(guān)于“推進機構(gòu)改革不力”的問題

整改情況：一是提高政治站位，積極對接有關(guān)部門，推進改革工作。二是學習《關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的指導意見》、《襄陽市分類推進事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導小組關(guān)于加快推進市直生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革的通知》等文件精神，了解掌握職工需求，把干部職工的訴求放在心上，努力解決好群眾反映的問題和困難。三是積極推進改制單位職工雙向選擇社會化聘用再就業(yè)工作的開展，切實解決單位改制后職工的后顧之憂，確保改制工作平穩(wěn)推進。 ?????

37.關(guān)于“解決疑難復(fù)雜問題能力不足”的問題

整改情況：進一步提高思想認識，積極主動推動遺留問題化解。加大協(xié)調(diào)力度，主動跟進，高位推動解決復(fù)雜難題。同時完善工程變更審核機制。嚴格按照市本級政府投資項目管理實施辦法，依法依規(guī)辦理審核批復(fù)手續(xù)。

38.關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不嚴格，決策不規(guī)范”的問題

整改情況：一是高度重視，相關(guān)單位、科室對擬上黨組會的議題要求提前準備好相關(guān)資料，報市住建局黨組書記、分管領(lǐng)導審核同意后列入市住建局黨組會議研究。二是進一步強化學習，提升認識，嚴格遵守民主集中制原則，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度，嚴格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導的核心作用，進一步促進“三重一大”事項集體決策，嚴守政治紀律意識、嚴守資金撥付程序，嚴格執(zhí)行不研究不撥付、不符合程序不撥付。對相關(guān)責任人進行了批評教育。

39.關(guān)于“黨建工作責任制落實不到位”的問題

整改情況：一是認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，從思想和制度上雙管齊下，牢固樹立“抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職”的責任意識，嚴抓領(lǐng)導干部黨建主體責任落實情況。二是嚴格執(zhí)行黨員管理工作制度，印發(fā)《關(guān)于加強和規(guī)范機關(guān)黨員活動管理的通知》，將支部主題黨日、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等納入管理內(nèi)容，明確市住建局領(lǐng)導班子成員和各級調(diào)研員以普通黨員身份帶頭參加所在黨支部或黨小組組織的各項活動，確保黨建工作責任落實到位。通過加強學習和規(guī)范管理，市住建局領(lǐng)導班子成員以身作則，帶頭參加組織生活，充分發(fā)揮了領(lǐng)導干部模范帶頭作用。三是確實有會議、出差或休假不能參加黨組織活動的黨員，事后及時開展補學，并做好記錄。四是召開專題民主生活會對照問題開展批評與自我批評。

40.關(guān)于“黨建主責主業(yè)抓得不夠”的問題

整改情況：一是牢固樹立黨建主責、主業(yè)和主角意識。認真組織學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，把抓好黨建作為最大的政績，將黨建工作納入黨組重要議程，納入整體工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排部署。二是嚴抓黨建主責。召開黨組會，專題研究《市住建系統(tǒng)2023年黨建工作要點》、《2023年度市住建局局屬單位黨建工作考評細則》和《“住建鐵軍，為民筑城”黨建品牌創(chuàng)建活動方案》并印發(fā)。對系統(tǒng)黨建工作進行了詳細安排部署，實現(xiàn)黨建工作責任落實清單化、年度工作項目化，確保住建系統(tǒng)黨建工作責任落到實處。三是召開專題民主生活會對照問題開展批評與自我批評。

41.關(guān)于“指導基層黨建工作不夠”的問題

整改情況：一是專題組織學習《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定，加強對基層黨組織理論學習的督辦，嚴格要求各基層黨組織按時按要求進行換屆。2023年完成換屆27個，電話提醒21個單位，發(fā)出換屆提醒函6份。二是加大基層黨建工作指導力度，2023年8月11日，舉辦系統(tǒng)黨建工作培訓會，邀請市委直屬機關(guān)工委有關(guān)同志從換屆選舉、發(fā)展黨員、組織生活等方面對系統(tǒng)黨建業(yè)務(wù)進行培訓，進一步促進系統(tǒng)黨務(wù)干部熟練掌握黨的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程。2023年11月底前，已指導27個基層黨組織按要求進行了換屆。三是對相關(guān)責任人進行批評教育、提醒談話。

42.關(guān)于“基層黨組織政治生活不嚴肅”的問題

整改情況：一是認真學習了《中國共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，提升黨員干部的政治意識。二是嚴管基層黨組織的組織生活。印發(fā)了《關(guān)于加強和規(guī)范機關(guān)黨員活動管理的通知》，將支部主題黨日、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等納入管理內(nèi)容，2023年上半年，對系統(tǒng)基層黨組織開展組織活動情況進行了檢查指導，并現(xiàn)場指出需要改進的地方，有效促進基層黨組織工作規(guī)范化、常態(tài)化；每月定期督辦各級黨組織開展主題黨日活動情況，納入黨建考核日常管理，2023年已檢查督辦11次。通過加強學習和嚴格管理，進一步規(guī)范了基層黨組織政治生活，提高了機關(guān)黨員主動學習理論知識的積極性和參與組織生活的積極性。三是因會議、出差、休假等原因不能參加黨組織活動的黨員，事后及時補學，并做好記錄。四是對相關(guān)責任人進行了提醒談話。

43.關(guān)于“整改工作重視不夠”的問題

整改情況：一是迅速召開黨組會議認真學習巡視巡察、審計相關(guān)工作條例規(guī)定，強調(diào)凡是巡視巡察、審計等監(jiān)督反饋問題整改工作必須先召開市住建局黨組會議進行集中研究，相關(guān)單位、科室對擬上黨組會的議題要求提前準備好相關(guān)資料，報市住建局黨組書記、分管領(lǐng)導審核同意后列入市住建局黨組會議研究。二是認真對照民主生活會有關(guān)要求，將巡視巡察反饋問題整改納入民主生活會重要內(nèi)容，如實、準確、詳細報告巡視巡察整改工作情況。8月23日，市住建局黨組按要求召開了十四屆市委第四輪巡察整改專題民主生活會。

44.關(guān)于“整改走過場”的問題

整改情況：一是認真汲取教訓，深入調(diào)查，全面查擺問題，對相關(guān)人員進行了組織處理。二是明確整改目標、整改時限、整改措施，強力推進問題整改。三是成立整改工作專班，局黨組主要負責同志、分管負責同志多次研究督導，精準調(diào)度，傳導壓力，壓實責任，累計召開各類會議三十余次，赴施工一線現(xiàn)場調(diào)度二十余次，有力推動整改工作落實落地落細。四是編制了治理技術(shù)方案，通過實施一系列的工程化措施和管理措施，生活污水收集處理質(zhì)效顯著提升。

45.關(guān)于“整改協(xié)調(diào)合力不足”的問題

整改情況：一是會同相關(guān)部門多舉措籌集項目建設(shè)資金，定期對項目進展進行督辦，不定期到項目現(xiàn)場進行抽查，對措施不力，進展滯后的，及時預(yù)警督辦。二是加大上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)各方力度，根據(jù)市政府統(tǒng)籌要求、積極對接、協(xié)調(diào)各城區(qū)、各部門的項目建設(shè)工作。

46.關(guān)于“整改推進緩慢”的問題

整改情況：一是高位協(xié)調(diào)，積極推進問題化解。二是會同相關(guān)部門，核算出應(yīng)配公租房面積，督促相關(guān)城區(qū)政府履行主體責任，積極落實平衡用地，確保配建房源籌集到位。三是配合市仲裁委員會加快推進污泥處理費仲裁工作，依據(jù)仲裁結(jié)果迅速開展費用清算。

三、下一步打算

（一）扛牢主體責任，持續(xù)推進整改。市住建局黨組將整改主體責任放在心上、扛在肩上、抓在手中，堅持目標不變、力度不減、標準不降，對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成整改的問題，及時銷號更新整改臺賬，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對需要未整改或持續(xù)整改的問題，緊盯不放，做到邊整改邊提高、邊整改邊總結(jié)、邊整改邊促進。

（二）修訂完善制度，構(gòu)建長效機制。以巡察整改為契機，督促各科室、各單位對照現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章起草出臺住建領(lǐng)域正、負面清單。梳理現(xiàn)行規(guī)章制度，適時進行修訂完善，不斷規(guī)范項目建設(shè)、設(shè)備采購、監(jiān)管執(zhí)法、選人用人等方面工作流程，扎緊制度的“籠子”，持續(xù)鞏固和擴大巡察整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效機制。

（三）運用整改成果，提升住建工作。充分運用好巡察整改成果，讓整改成果成為改進干部作風，實干擔當?shù)膹姶髣恿?，市住建局黨組堅決為擔當者擔當、為干事者撐腰，激勵更多干部敢于干事創(chuàng)業(yè)，確保高標準完成市委、市政府下達的目標任務(wù)，展現(xiàn)住建鐵軍的良好形象，為襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展貢獻住建力量。

歡迎廣大干部群眾對集中整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，及時向我們反映。聯(lián)系方式：07103255781，郵政信箱:襄陽市樊城區(qū)建華路15號，電子郵箱：xyzjjjgjw@163.com。

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2024年4月23日