為積極落實我市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，規(guī)范我市海綿城市建設(shè)項目驗收流程，根據(jù)《襄陽市海綿城市建設(shè)管理條例》規(guī)定，結(jié)合本市實際，我局牽頭編制了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范海綿城市建設(shè)項目竣工驗收工作的通知（征求意見稿）》。按照地方規(guī)范性文件出臺要求，現(xiàn)公開征求意見，征求意見時間為30日。請有意見和建議的單位和個人在征求意見期內(nèi)向襄陽市住房和城市更新局反饋。

聯(lián)系人：王沖；聯(lián)系電話：0710-3122523；電子郵箱：xyzjjhmb@163.com。

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附件：1.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范海綿城市建設(shè)項目竣工驗收工作的通知》起草說明

??????2.關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范海綿城市建設(shè)項目竣工驗收工作的通知（征求意見稿）

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2025年8月1日

附件1

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范海綿城市建設(shè)項目竣工驗收工作的通知》起草說明?

為積極落實我市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，規(guī)范我市海綿城市建設(shè)項目驗收流程，由市住房和城市更新局牽頭起草《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范海綿城市建設(shè)項目竣工驗收工作的通知》（以下簡稱《通知》），現(xiàn)將有關(guān)起草情況說明如下：

一、制定《通知》的必要性

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號）、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實施意見》（鄂政辦發(fā)〔2016〕38號）等文件精神以及《襄陽市海綿城市建設(shè)管理條例》要求，建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將海綿城市設(shè)施納入主體工程組織開展竣工驗收，工程竣工驗收報告中應(yīng)當(dāng)寫明海綿城市設(shè)施建設(shè)情況。海綿城市設(shè)施未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用和辦理工程竣工驗收備案。驗收合格后，應(yīng)當(dāng)隨主體工程一并交付使用。為落實襄陽市海綿城市建設(shè)，規(guī)范海綿城市建設(shè)驗收流程，提升建設(shè)效能，實現(xiàn)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)的目標(biāo)，制定《通知》十分有必要。

二、起草主要依據(jù)

（一）法律法規(guī)

《襄陽市海綿城市建設(shè)管理條例》。

（二）上級政策文件

1.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號）；

2.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確海綿城市建設(shè)工作有關(guān)要求的通知》（建辦城〔2022〕17號）；

3.《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實施意見》（鄂政辦發(fā)〔2017〕33號）等。

三、主要內(nèi)容

《通知》包括總體要求、適用范圍、職責(zé)分工、驗收管理四個部分：

（一）總體要求

通過規(guī)范海綿城市建設(shè)項目竣工驗收工作，確保海綿城市建設(shè)工程質(zhì)量。

（二）適用范圍

適用于襄陽市全域范圍內(nèi)各類新建、改建、擴建海綿城市建設(shè)項目竣工驗收工作。在立項、用地申請階段明確海綿城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的項目均應(yīng)進(jìn)行海綿城市竣工驗收。

（三）職責(zé)分工

一是建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織開展海綿城市設(shè)施竣工驗收，通過后方可參與聯(lián)合驗收。

二是市住房和城市更新局、市水利和湖泊局按照職責(zé)分工開展項目海綿城市驗收工作。

三是中心城區(qū)范圍外的海綿城市建設(shè)項目，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會需結(jié)合實際，參照通知要求竣工驗收工作。

（四）驗收管理

一是建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位，對施工人員進(jìn)行技術(shù)交底和必要的實際操作培訓(xùn)。施工過程中應(yīng)加強隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，留存文字、圖片、影像資料。

二是建設(shè)項目海綿城市設(shè)施施工完成后，由施工單位組織自檢，自檢合格后，向建設(shè)單位提出驗收申請。

三是建設(shè)單位收到施工單位提出的驗收申請后，應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對建設(shè)項目海綿城市設(shè)施進(jìn)行驗收，并形成《襄陽市建設(shè)項目海綿城市設(shè)施驗收報告》。

四是市住房和城市更新局、市水利和湖泊局按照職責(zé)分工，對竣工驗收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。

五是建設(shè)項目竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織各參建單位編制本項目的海綿城市建設(shè)工程檔案，隨主體工程檔案報送城建檔案管理機構(gòu)。同步將海綿城市設(shè)施驗收報告報送至市住房和城市更新局備案。城市水系類項目應(yīng)同步報送至市水利和湖泊局備案。

附件2

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范海綿城市建設(shè)項目竣工驗收工作的通知

（征求意見稿）?

各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會，市政府相關(guān)部門：

根據(jù)《襄陽市海綿城市建設(shè)管理條例》要求，建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)將海綿城市設(shè)施納入主體工程組織開展竣工驗收。為引導(dǎo)各項目建設(shè)單位做好驗收工作，進(jìn)一步規(guī)范海綿城市建設(shè)項目竣工驗收工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，將海綿城市建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，切實將海綿城市理念貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程。通過規(guī)范海綿城市建設(shè)項目竣工驗收工作，確保海綿城市建設(shè)工程質(zhì)量，進(jìn)一步提高城市宜居水平。

二、適用范圍

（一）適用于襄陽市全域范圍內(nèi)各類新建、改建、擴建海綿城市建設(shè)項目竣工驗收工作。

（二）在立項、用地申請階段明確海綿城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的項目均應(yīng)按照本通知進(jìn)行海綿城市竣工驗收。

（三）本通知中海綿城市建設(shè)項目，是指按照海綿城市建設(shè)要求實施的建筑與社區(qū)、城市道路、城市水系、城市綠地等建設(shè)項目。

三、職責(zé)分工

（一）建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織開展海綿城市設(shè)施竣工驗收，通過后方可參與聯(lián)合驗收。

（二）市住房和城市更新局是海綿城市建設(shè)竣工驗收監(jiān)督部門，具體由市海綿城市建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)建筑與社區(qū)類、城市道路類、綠地（公園）廣場類海綿城市建設(shè)項目驗收的監(jiān)管工作；市水利和湖泊局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)河道整治、行泄通道、生態(tài)堤岸等直接涉及水行政主管部門管理職責(zé)的城市水系類項目的驗收工作。

（三）中心城區(qū)內(nèi)的海綿城市建設(shè)項目，其竣工驗收管理工作嚴(yán)格按照本通知執(zhí)行；中心城區(qū)范圍外的海綿城市建設(shè)項目，各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會需結(jié)合實際，參照通知要求竣工驗收工作。

四、驗收管理

（一）加強過程管理。建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位，對施工人員進(jìn)行技術(shù)交底和必要的實際操作培訓(xùn)。施工過程中應(yīng)加強地下管網(wǎng)、調(diào)蓄設(shè)施等隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，留存文字、圖片、影像資料，資料應(yīng)內(nèi)容真實、清晰明確。

各級質(zhì)監(jiān)單位將海綿城市建設(shè)內(nèi)容納入建設(shè)工程質(zhì)量安全管理范圍，壓實工程建設(shè)各方主體責(zé)任，強化巡查監(jiān)督。

（二）強化施工自檢。建設(shè)項目海綿城市設(shè)施施工完成后，由施工單位組織自檢，自檢合格后，向建設(shè)單位提出驗收申請。

（三）規(guī)范竣工驗收。建設(shè)單位收到施工單位提出的驗收申請后，應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對建設(shè)項目海綿城市設(shè)施進(jìn)行驗收，并形成《襄陽市建設(shè)項目海綿城市設(shè)施驗收報告》。報告應(yīng)載明海綿城市設(shè)施建設(shè)是否合格的結(jié)論。海綿城市設(shè)施驗收不合格的，建設(shè)項目不得通過竣工驗收。

（四）強化驗收監(jiān)管。市住房和城市更新局、市水利和湖泊局按照職責(zé)分工，對竣工驗收的組織形式、程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。

（五）優(yōu)化資料歸檔。建設(shè)項目竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織各參建單位編制本項目的海綿城市建設(shè)工程檔案，隨主體工程檔案報送城建檔案管理機構(gòu)。同步需及時將海綿城市設(shè)施驗收報告報送至市住房和城市更新局備案。城市水系類項目應(yīng)同步報送至市水利和湖泊局備案。?

附件：1.襄陽市建設(shè)項目海綿城市設(shè)施驗收報告（樣式）

??????2.海綿城市建設(shè)工程檔案資料清單

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