繼不久前二線城市的“搶人大戰(zhàn)”如火如荼地上演后，三線城市也開始加入其中，且發(fā)力迅猛。

近日，安徽省滁州市出臺(tái)并對外發(fā)布了引進(jìn)人才購房新政，規(guī)定未享受過住房優(yōu)惠政策的國內(nèi)外頂尖人才，在滁州市區(qū)購買首套不超過400平方米的商品住房，可享受住房總額100%補(bǔ)貼。

另外，新政規(guī)定對引進(jìn)的碩士研究生，滿足條件后將給予8萬元購房補(bǔ)貼，同樣符合條件的本科生則給予4萬元購房補(bǔ)貼。

在今年6月，安徽省蕪湖市也發(fā)布了人才購房補(bǔ)貼政策，最高補(bǔ)貼100萬元。

業(yè)內(nèi)人士指出， 當(dāng)前三線城市也面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，需要通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，集聚經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。另一方面，近年不少發(fā)達(dá)地區(qū)的大型企業(yè)出于發(fā)展考慮，也在瞄準(zhǔn)二三線城市開疆辟土，給三線城市人才市場帶來較大需求。

此前智聯(lián)招聘聯(lián)合中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所發(fā)布的報(bào)告也指出，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移政策的逐步落地，正在對地區(qū)間的就業(yè)狀況產(chǎn)生影響。近年來我國重視新一線城市和二三線城市的發(fā)展建設(shè)，通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持及稅收減免政策，吸引了不少的企業(yè)進(jìn)駐，并帶動(dòng)這些城市用人需求的增加。

滁州人才新政

滁州購房新政規(guī)定，國內(nèi)外頂尖人才在滁州市區(qū)擬規(guī)劃建設(shè)的國際社區(qū)或其他居住小區(qū)購買首套不超過400平方米的商品住房，可享受住房總額100%補(bǔ)貼。

另外，購房新政還針對頂尖人才層級以下的不同人才設(shè)定了相應(yīng)的優(yōu)惠政策。從國家級領(lǐng)軍人才、省級領(lǐng)軍人才到高級管理人才共分為4個(gè)層次，他們來滁后購買首套商品住房可分別享受到對應(yīng)的優(yōu)惠力度。優(yōu)惠力度也對應(yīng)設(shè)為房款90%、70%、50%和30%共4個(gè)檔次。補(bǔ)貼總額也根據(jù)人才級別設(shè)定了相應(yīng)的限制，最高不超過200萬元。

值得注意的是，上述高層次人才要享受購房款補(bǔ)貼都必須要與用人單位簽訂3年及以上勞動(dòng)合同且每年在滁工作時(shí)間不少于6個(gè)月，或自主創(chuàng)業(yè)，且此前未享受滁州市的住房優(yōu)惠政策。

除了高端人才，滁州購房補(bǔ)貼新政還針對引進(jìn)的不同專業(yè)技術(shù)人員給予不同程度的購房現(xiàn)金補(bǔ)貼，涵蓋了研究生、本科生、?？粕约捌胀▌?wù)工人員。

針對專業(yè)技術(shù)人員，新政規(guī)定，引進(jìn)全日制碩士研究生或具有中級職稱及以上的技術(shù)人員，滿足條件后在滁州市區(qū)買首套商品住房，可享受8萬元購房補(bǔ)貼。而滿足條件的本科生則可享受4萬元購房補(bǔ)貼，?？粕鷺?biāo)準(zhǔn)是3萬元，務(wù)工人員是2萬元。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)表示，人才購房政策或者說類似人才安居政策，符合當(dāng)前各大城市提升就業(yè)者層次、實(shí)現(xiàn)城市人才資源匯集的導(dǎo)向。

助力轉(zhuǎn)型升級

當(dāng)前以房留人，地方政府出臺(tái)人才購房補(bǔ)貼政策的東中部城市并非個(gè)例。2017年6月6日，安徽省蕪湖市發(fā)布人才購房補(bǔ)貼政策，對4類不同層次人才分別補(bǔ)貼4種類型的購房款，最高補(bǔ)貼100萬元。

滁州、蕪湖等地加入到“人才搶奪戰(zhàn)”的城市隊(duì)伍中，反映出目前三線城市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及自身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級過程，對于人才、技術(shù)等要素相對缺乏的應(yīng)對。

中國城市發(fā)展研究院投資戰(zhàn)略部主任劉澄認(rèn)為，滁州跟進(jìn)出臺(tái)人才購房補(bǔ)貼政策，是對本地產(chǎn)業(yè)升級與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)落戶的大力支持。2016年滁州市GDP增速與財(cái)政收入增速均位居全省前列，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新興產(chǎn)業(yè)落戶對人才的需求快速增加，出臺(tái)人才購房補(bǔ)貼政策是對外來人才安居樂業(yè)的重要保障。

事實(shí)上，滁州市市長張祥安在2017年政府工作報(bào)告中就曾指出，滁州市目前經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的基礎(chǔ)不牢，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，市場、資金、技術(shù)、人才等要素短缺。

公開資料顯示，2017年上半年滁州全市生產(chǎn)總值697.1億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比去年同期增長9.2%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值90億元，增長3.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值357.5億元，增長9.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值249.6億元，增長11.5%。

其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值迅速增加，與滁州市制定“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略定位有關(guān)。目前滁州市正大力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，“十三五”期間力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值700億元以上。同時(shí)，滁州市也開始實(shí)施“千億技改”、“千企升級”的戰(zhàn)略目標(biāo)。