昨日上午，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議迎來(lái)在梅地亞中心的首場(chǎng)記者會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰和副主任張勇、寧吉喆圍繞“創(chuàng)新和完善宏觀(guān)調(diào)控，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題回答了中外記者提問(wèn)。

發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰表示，目前雄安新區(qū)已設(shè)立精干高效的辦事機(jī)構(gòu)，組建了雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一共7個(gè)，由中央組織部在全國(guó)遴選優(yōu)秀人才；國(guó)內(nèi)外12個(gè)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)反復(fù)研究的雄安新區(qū)規(guī)劃框架現(xiàn)已基本完成；雄安新區(qū)開(kāi)始大規(guī)模植樹(shù)造林。

【新區(qū)規(guī)劃】

雄安新區(qū)規(guī)劃覆蓋每個(gè)街區(qū)

記者會(huì)上，何立峰表示，目前，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，下一步將從完善規(guī)劃、對(duì)接疏解非首都功能等方面持續(xù)推動(dòng)。他強(qiáng)調(diào)，雄安新區(qū)不搞政策“洼地”。

他透露，目前雄安新區(qū)已設(shè)立精干高效的辦事機(jī)構(gòu)，組建了雄安新區(qū)黨工委、管委會(huì)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)一共7個(gè)，由中央組織部在全國(guó)遴選優(yōu)秀人才；國(guó)內(nèi)外12個(gè)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)反復(fù)研究的雄安新區(qū)規(guī)劃框架現(xiàn)已基本完成；北京到雄安新區(qū)城際鐵路等符合新區(qū)規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)；雄安新區(qū)開(kāi)始大規(guī)模植樹(shù)造林。

何立峰表示，下一步將根據(jù)黨中央審定的規(guī)劃綱要，推動(dòng)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。進(jìn)一步完善雄安新區(qū)規(guī)劃，近期重點(diǎn)搞好起步區(qū)、啟動(dòng)區(qū)規(guī)劃，控制性詳規(guī)要覆蓋每個(gè)街區(qū)；會(huì)同相關(guān)部門(mén)和河北方面抓緊組織編制指導(dǎo)雄安新區(qū)改革開(kāi)放綜合性文件。雄安新區(qū)不搞政策“洼地”，中國(guó)已施行的改革開(kāi)放措施在雄安新區(qū)要積極施行和推進(jìn)。

何立峰說(shuō)，下一步還要謀劃打造“雄安質(zhì)量”體系，今后向全國(guó)推廣復(fù)制，形成高質(zhì)量發(fā)展的樣板；抓緊實(shí)施符合規(guī)劃要求的水路電氣、白洋淀整治等項(xiàng)目，同時(shí)深入研究、逐項(xiàng)對(duì)接一些疏解北京非首都功能項(xiàng)目，促進(jìn)雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

【北方“氣荒”】

確保用氣不受極端天氣影響

當(dāng)被問(wèn)及去年冬季中國(guó)北方一些地區(qū)出現(xiàn)的“氣荒”問(wèn)題時(shí)，何立峰表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視這一問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)及企業(yè)共同努力，“有驚無(wú)險(xiǎn)”地平穩(wěn)完成了保供保暖工作。

“這次的一度供氣緊張，也確實(shí)暴露出我們?cè)谔烊粴猱a(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷(xiāo)方面存在的體制機(jī)制問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足問(wèn)題?！焙瘟⒎逭f(shuō)，我們正在組織力量深入研究，穩(wěn)步分階段推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善宏觀(guān)調(diào)控。

他表示，在生產(chǎn)方面，要在保證安全的前提下增加產(chǎn)量，同時(shí)推進(jìn)致密氣、頁(yè)巖氣開(kāi)采和煤制氣等的研究；在供應(yīng)方面，要加強(qiáng)與有天然氣生產(chǎn)供應(yīng)國(guó)家簽訂更加緊密長(zhǎng)期的協(xié)議；在儲(chǔ)備方面，要加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)儲(chǔ)氣能力建設(shè)；銷(xiāo)售方面要深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，包括價(jià)格改革。如果出現(xiàn)極端情況，還是要“壓非保民”，非民用氣要逐漸壓縮，確保民用氣不受極端天氣和極端情況的影響。

【信用建設(shè)】

規(guī)范信用“紅黑名單”退出機(jī)制

張勇在記者會(huì)上表示，將繼續(xù)完善社會(huì)信用體系建設(shè)，其中包括要規(guī)范信用“紅黑名單”的退出機(jī)制和異議處理機(jī)制。

在回答“如何讓失信者寸步難行，守信者一路綠燈”問(wèn)題時(shí)，張勇說(shuō)，目前，全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼已經(jīng)形成，全國(guó)信用信息共享平臺(tái)也已與44個(gè)部門(mén)、所有的省區(qū)市以及60多家市場(chǎng)機(jī)構(gòu)建立了互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了信息披露、信息公示以及異議處理和聯(lián)合懲戒等功能。到現(xiàn)在為止，已經(jīng)累計(jì)限制失信被執(zhí)行人購(gòu)買(mǎi)機(jī)票900多萬(wàn)人次，購(gòu)買(mǎi)火車(chē)軟臥、動(dòng)車(chē)組列車(chē)車(chē)票等300多萬(wàn)人次。6000多戶(hù)企業(yè)被限制融資授信和獲得政府資金支持。

“社會(huì)信用體系建設(shè)雖然全面發(fā)力時(shí)間不長(zhǎng)，但是作用很大，也受到社會(huì)各方面的歡迎?！睆堄轮赋觯鐣?huì)信用體系建設(shè)還處于初期階段，需要不斷完善。

針對(duì)“紅黑名單”在執(zhí)行過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題，張勇表示，要規(guī)范“紅黑名單”的退出機(jī)制和異議處理機(jī)制。

張勇說(shuō)，下一步要不斷健全完善法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步提升信用信息共享公開(kāi)水平，加大聯(lián)合獎(jiǎng)懲力度，并加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)，形成全社會(huì)守信重諾的氛圍。

【去產(chǎn)能】

今年再減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸

寧吉喆在記者會(huì)上說(shuō)，如果有地方不按規(guī)范去產(chǎn)能，出現(xiàn)侵犯企業(yè)合法權(quán)益行為，一旦發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決糾正，嚴(yán)重的要依法追究責(zé)任。

寧吉喆介紹，2018年，我國(guó)去產(chǎn)能工作重點(diǎn)是做好“破、調(diào)、改、安”四件事。

“破”，是繼續(xù)破除無(wú)效供給，2018年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下的煤電機(jī)組。

“調(diào)”，是調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌化解過(guò)剩、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障供給等工作，逐步實(shí)現(xiàn)從總量性去產(chǎn)能為主向結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性?xún)?yōu)產(chǎn)能為主的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鋼鐵、煤炭全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“改”，是要推進(jìn)企業(yè)兼并重組，加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重組的力度，引導(dǎo)扭虧無(wú)望的企業(yè)主動(dòng)退出。

“安”，是要做好職工安置和債務(wù)處置，發(fā)揮各方積極性，用好中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，做好企業(yè)職工的安置工作。 據(jù)新華社

來(lái)源：新京報(bào)