這兩天，新華社連發(fā)多條述評(píng)，總結(jié)了當(dāng)前的樓市調(diào)控成果，同時(shí)給當(dāng)前全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)敲黑板。

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嚴(yán)格把“房住不炒”落到實(shí)處

全國(guó)樓市總體平穩(wěn)

2018年行至過(guò)半，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，上半年我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)總體穩(wěn)定，但也出現(xiàn)局部投資投機(jī)抬頭的苗頭。眼下，樓市調(diào)控正處于向長(zhǎng)效機(jī)制完善落地的過(guò)渡關(guān)鍵期。當(dāng)此之際，各地應(yīng)嚴(yán)格把“房住不炒”落到實(shí)處，為“接棒”房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。

據(jù)記者初步梳理，上半年各地出臺(tái)樓市調(diào)控政策累計(jì)200次左右，實(shí)施限售的城市約50個(gè)。調(diào)控地域不斷拓展，一城一策，差別調(diào)控，查缺補(bǔ)漏，過(guò)熱必究，強(qiáng)力度的密集調(diào)控彰顯“目標(biāo)不動(dòng)搖、力度不放松”。

同時(shí)，圍繞建立租購(gòu)并舉的住房制度和房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，許多試點(diǎn)工作正在有條不紊地推進(jìn)之中。北京、上海開(kāi)展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)，目前兩市都已出臺(tái)管理辦法；廣州、深圳等12個(gè)人口凈流入大中城市正在開(kāi)展住房租賃試點(diǎn)；在13個(gè)城市啟動(dòng)集體土地上建設(shè)住房租賃試點(diǎn)。

需求側(cè)與供給側(cè)共同發(fā)力的調(diào)控“組合拳”為樓市穩(wěn)定創(chuàng)造了積極條件。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，6月份，一線城市商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格總體穩(wěn)定，三線城市上漲勢(shì)頭得到抑制。其中，北京二手房同比價(jià)格從去年10月份起到今年6月份出現(xiàn)了連續(xù)9個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，環(huán)比也保持了連續(xù)9個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)。

“一線樓市調(diào)控效果顯現(xiàn)，限價(jià)、限購(gòu)、限貸等調(diào)控措施起到了關(guān)鍵性作用?！鼻迦A大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉說(shuō)，同時(shí)，一線城市不斷從供給側(cè)探索新路子，使市場(chǎng)預(yù)期更加理性，出現(xiàn)了積極變化，為其他地區(qū)樓市調(diào)控提供了經(jīng)驗(yàn)和新思路。

部分城市房?jī)r(jià)升溫

然而，不可忽視的是，樓市總體穩(wěn)定下，部分地方投資投機(jī)現(xiàn)象抬頭，局部市場(chǎng)出現(xiàn)升溫。

據(jù)記者近期多地調(diào)研，有些地方用一線城市或某些地域更高房?jī)r(jià)進(jìn)行比對(duì)，認(rèn)為本地房?jī)r(jià)屬于價(jià)值洼地，比價(jià)心理助長(zhǎng)調(diào)控“松口氣、歇歇腳”“讓房?jī)r(jià)再飛一會(huì)兒”的心態(tài)；有些地方出臺(tái)“人才政策”，由于門(mén)檻過(guò)低，客觀上存在繞開(kāi)限購(gòu)政策的漏洞；還有些地方出臺(tái)購(gòu)房搖號(hào)政策本意體現(xiàn)公平，但一二手房房?jī)r(jià)倒掛的現(xiàn)實(shí)刺激潛在需求提前透支。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年全國(guó)土地購(gòu)置面積11085萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)7.2%；土地成交價(jià)款5265億元，同比增長(zhǎng)20.3%。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與房地產(chǎn)業(yè)高度關(guān)聯(lián)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)房地產(chǎn)。

樓市調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖

房住不炒，攻堅(jiān)克難。堅(jiān)持調(diào)控目標(biāo)不動(dòng)搖，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，才能有效遏制投機(jī)炒房，阻斷樓市過(guò)熱苗頭。

對(duì)投機(jī)和擾亂市場(chǎng)秩序行為，監(jiān)管層應(yīng)保持持續(xù)高壓。住建部等七部委今年下半年將在包括北上廣在內(nèi)的30個(gè)城市里集中整治樓市亂象，打擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為，這有助于防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)“房住不炒”目標(biāo)。

地方政府應(yīng)堅(jiān)定不移承擔(dān)調(diào)控主體責(zé)任，從供需兩端精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)格把“房住不炒”落到實(shí)處。一方面抓住供需矛盾，拓寬調(diào)控思路，調(diào)整土地和住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒作。增強(qiáng)調(diào)控的可預(yù)見(jiàn)性，而不僅僅是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，按下葫蘆浮起瓢；另一方面從根本上調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，放棄對(duì)土地財(cái)政的“飲鴆止渴”。

房住不炒，軍令如山。對(duì)于熱點(diǎn)城市、潛在熱點(diǎn)城市、特點(diǎn)周邊城市需要重點(diǎn)監(jiān)管，而對(duì)于工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)較大、未能實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方，則應(yīng)予以堅(jiān)決約談問(wèn)責(zé)。

立足當(dāng)下，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。嚴(yán)格把“房住不炒”落到實(shí)處，在加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控的同時(shí)，加快房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措，推進(jìn)財(cái)稅、土地、金融等方面的配套改革，建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和百姓實(shí)現(xiàn)住有所居的關(guān)鍵之舉。

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精準(zhǔn)出擊鞏固調(diào)控成果

精準(zhǔn)出擊“一城一策”

今年以來(lái)，樓市調(diào)控“一城一策”精準(zhǔn)發(fā)力，全國(guó)樓市總體平穩(wěn)運(yùn)行，調(diào)控取得初步成效。但是，一些開(kāi)發(fā)商炒買(mǎi)炒賣(mài)、哄抬價(jià)格、誘導(dǎo)購(gòu)房者規(guī)避政策，擾亂市場(chǎng)秩序，影響市場(chǎng)穩(wěn)定，對(duì)部分城市房?jī)r(jià)上漲推波助瀾。改善和創(chuàng)新樓市調(diào)控手段，精準(zhǔn)出擊，是鞏固樓市調(diào)控成果的當(dāng)務(wù)之急。

上半年調(diào)控紅城榜

今年以來(lái)，一些城市出臺(tái)的因地制宜的房地產(chǎn)調(diào)控措施，收到一定成效。

熱點(diǎn)城市升級(jí)調(diào)控措施“堵漏洞”。成都限制“假離婚”購(gòu)房，杭州等地限制企業(yè)購(gòu)買(mǎi)住房，南京嚴(yán)懲囤積房源倒賣(mài)“房號(hào)”，海南嚴(yán)查“騙取購(gòu)房資格”，長(zhǎng)沙掀起“反炒房”攻堅(jiān)戰(zhàn)，海口、三亞住建部門(mén)通過(guò)嚴(yán)查嚴(yán)打騙取購(gòu)房資格行為，查處了一批中介和幾十名中介人員，起到了打擊一起，震懾一片，穩(wěn)定一方的作用。

深圳市多部門(mén)出臺(tái)“三價(jià)合一”政策，力求遏制“陰陽(yáng)合同”現(xiàn)象，有效打擊了投機(jī)購(gòu)房現(xiàn)象一度抬頭的趨勢(shì)。所謂“三價(jià)合一”，就是二手房交易中的所有價(jià)格統(tǒng)一，包括成交價(jià)、評(píng)估價(jià)以及網(wǎng)簽價(jià)，并且按照這個(gè)價(jià)格來(lái)計(jì)稅以及申請(qǐng)貸款。通過(guò)“三價(jià)合一”杜絕大部分“陰陽(yáng)合同”，從而去除高杠桿和不當(dāng)牟利。深圳市房地產(chǎn)調(diào)控以前曾經(jīng)較為寬松，炒房行為比較常見(jiàn)。今年以來(lái)，深圳市嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)調(diào)控政策不放松，房?jī)r(jià)實(shí)現(xiàn)連續(xù)20多個(gè)月穩(wěn)中有降，給予高杠桿炒房者一次深刻的市場(chǎng)教訓(xùn)。

下半年重點(diǎn)調(diào)控30城

住建部等七部門(mén)今年下半年在北京、上海等30個(gè)城市開(kāi)展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“投機(jī)炒房”“房地產(chǎn)黑中介”“違法違規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)”“虛假房地產(chǎn)廣告”等多個(gè)方面。當(dāng)前，熱點(diǎn)城市需要正視自身市場(chǎng)存在的問(wèn)題，積極主動(dòng)借鑒其他城市探索出的有效做法，織牢織密防炒房的政策之網(wǎng)。

實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要壯士斷腕的勇氣。熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)調(diào)控要不折不扣地執(zhí)行中央部署，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還需加強(qiáng)部門(mén)間常態(tài)化的協(xié)作機(jī)制，完善房地產(chǎn)交易和租房市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)，建立促進(jìn)市場(chǎng)良性發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造一個(gè)健康有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)。

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莫讓三四線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)

成新的風(fēng)險(xiǎn)聚集地

三四線房?jī)r(jià)引發(fā)關(guān)注

今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策密集出臺(tái)，持續(xù)政策發(fā)力之下，全國(guó)樓市整體平穩(wěn)。但不同城市分化加劇，不少三四線城市樓市、土地市場(chǎng)出現(xiàn)雙升溫苗頭。在此情形下，樓市調(diào)控應(yīng)從緊從嚴(yán)、精準(zhǔn)出擊，增強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，加強(qiáng)秩序整頓，謹(jǐn)防三四線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)成為新的風(fēng)險(xiǎn)聚集地。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年6月，在70個(gè)大中城市里，35個(gè)三線城市新建商品住宅和二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格分別同比上漲6.0%和4.3%，漲幅均與上月相同。丹東、遵義、南充、貴陽(yáng)、大理等城市新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格出現(xiàn)9%以上同比增幅。

須謹(jǐn)防三四線城市房地產(chǎn)市場(chǎng)成為新的風(fēng)險(xiǎn)聚集地。

同時(shí)，三四線城市土地市場(chǎng)量?jī)r(jià)齊升。機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示，受監(jiān)測(cè)的300個(gè)城市中，三四線城市上半年土地出讓金增幅較大，成交樓面均價(jià)、土地平均溢價(jià)率等數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)率明顯高于一二線城市。

專(zhuān)家分析指出，部分三四線城市房?jī)r(jià)上漲，除了周期因素，也受到貨幣、金融、土地、人口等因素的作用。

具體來(lái)看，2016年以來(lái)，一些地方在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生變化、商品住房庫(kù)存已經(jīng)不多的情況下，沒(méi)有有針對(duì)性地及時(shí)調(diào)整完善政策，棚改貨幣化安置比例仍然偏高；受一二線城市調(diào)控政策的擠出效應(yīng)影響，需求管控比較松的三四線城市，房?jī)r(jià)攀升；一些三四線城市成為就近城鎮(zhèn)化的主要承載地，需求增加但沒(méi)有及時(shí)增加住房供應(yīng)。

品牌房企布局下沉至三四線城市，同樣是推動(dòng)三四線樓市上行的因素。同策咨詢(xún)的數(shù)據(jù)顯示，十強(qiáng)房企在三四線城市的銷(xiāo)售額集中度，在2015年至2017年期間由13%提升至25%。

防范三四線城市風(fēng)險(xiǎn)

防止三四線城市成為風(fēng)險(xiǎn)聚集地，地方政府應(yīng)堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)調(diào)控主體責(zé)任，切實(shí)改善住房供求關(guān)系，確保市場(chǎng)穩(wěn)定，兼顧棚改、調(diào)控、去庫(kù)存多重目標(biāo)。

要因地制宜推進(jìn)棚改貨幣化安置。商品住房庫(kù)存不足、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的地方，應(yīng)有針對(duì)性地及時(shí)調(diào)整棚改安置政策，采取新建棚改安置房的方式；商品住房庫(kù)存量較大的地方，可以繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置。

在供地方面要嚴(yán)格避免短期行為，不能因?yàn)槭袌?chǎng)高漲，就大量供應(yīng)，要從實(shí)際供需平衡出發(fā)，長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮市場(chǎng)承受力，適時(shí)調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。從宏觀金融層面，則要建立社會(huì)投機(jī)資金和樓市健康發(fā)展之間的“防火墻”，對(duì)短期炒房行為嚴(yán)加限制。

做好三四線城市的樓市調(diào)控，使其沿著健康軌道發(fā)展，對(duì)確保全國(guó)樓市的調(diào)控成效至關(guān)重要。三四線城市要根據(jù)各地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)與住房建設(shè)，在嚴(yán)格遏制投機(jī)炒作的同時(shí)，支持居民自住和進(jìn)城人員購(gòu)房租房需求。

關(guān)于下半年樓市走勢(shì)

你感受到了嗎？

來(lái)源：中房網(wǎng)