日前，佛山市住建局發(fā)文《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局關(guān)于重申房地產(chǎn)銷售秩序 加強(qiáng)銷售現(xiàn)場(chǎng)公示有關(guān)工作的通知》，要求開(kāi)發(fā)商應(yīng)避免在夜間（17：30-次日8：30）期間開(kāi)盤。

《通知》指出，在第一季度房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序檢查中發(fā)現(xiàn)若干問(wèn)題，比如車位銷售價(jià)格區(qū)間過(guò)大、不利因素公示不完整、網(wǎng)簽認(rèn)購(gòu)落實(shí)不到位、補(bǔ)充協(xié)議存在不公平條款、網(wǎng)上可售房源與實(shí)際房源不一致等。

佛山住建局強(qiáng)調(diào)了規(guī)范銷售管理；規(guī)定完成認(rèn)購(gòu)、簽約流程；規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)公示內(nèi)容等三方面內(nèi)容，其中，開(kāi)發(fā)商應(yīng)避免在夜間（17：30-次日8：30）進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)盤或銷售活動(dòng)，對(duì)預(yù)計(jì)購(gòu)房人數(shù)較多的項(xiàng)目，盡可能采用搖號(hào)等方式進(jìn)行銷售。

此外，為進(jìn)一步完善車位信息公示，自2018年5月1日起，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)售時(shí)，必須提交《佛山市商品停車位（庫(kù)）銷售意向書(shū)》供區(qū)住建管理部門審核，意向書(shū)中除了要承諾銷售價(jià)格區(qū)間、最高銷售價(jià)外，必須承諾車位銷售均價(jià)，便于購(gòu)房者對(duì)車位售價(jià)進(jìn)行合理預(yù)期。

據(jù)悉，本《通知》也是繼2010年5月《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于規(guī)范商品房銷售信息公示的通知》（佛建房市﹝2010﹞2號(hào)），2012年1月《關(guān)于加強(qiáng)我市新建住宅小區(qū)商品停車位（庫(kù)）銷售管理的通知》（佛建管﹝2012﹞6號(hào)），對(duì)完善商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)信息公示，保障購(gòu)房者的知情權(quán)、選擇權(quán)等規(guī)范事項(xiàng)的進(jìn)一步重申。

通知部分內(nèi)容

全文如下：

佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局關(guān)于

重申房地產(chǎn)銷售秩序 加強(qiáng)銷售現(xiàn)場(chǎng)公示有關(guān)工作的通知

各區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)（利）局，市住房保障和房地產(chǎn)登記信息中心，市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介企業(yè)：

加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)銷售秩序的監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，是市、區(qū)住建管理部門的重要職責(zé)。為加強(qiáng)對(duì)我市商品房銷售的監(jiān)督管理，我局先后于2010年5月印發(fā)了《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于規(guī)范商品房銷售信息公示的通知》（佛建房市﹝2010﹞2號(hào)），于2012年1月會(huì)同市發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我市新建住宅小區(qū)商品停車位（庫(kù)）銷售管理的通知》（佛建管﹝2012﹞6號(hào)），對(duì)完善商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)信息公示，保障購(gòu)房者的知情權(quán)、選擇權(quán)，減少商品房銷售中因購(gòu)房人與開(kāi)發(fā)企業(yè)信息不對(duì)稱所導(dǎo)致的糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了積極作用。

近期，我局在第一季度房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序檢查中發(fā)現(xiàn)，隨著時(shí)間推移，房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)中關(guān)于上述兩份文件的落實(shí)存在若干問(wèn)題，比如車位銷售價(jià)格區(qū)間過(guò)大、不利因素公示不完整、網(wǎng)簽認(rèn)購(gòu)落實(shí)不到位、補(bǔ)充協(xié)議存在不公平條款、網(wǎng)上可售房源與實(shí)際房源不一致等?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)重申如下：

一、要規(guī)范銷售管理，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)

（一）要把好預(yù)售許可關(guān)

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售許可、提交預(yù)售方案時(shí)，必須同時(shí)報(bào)告開(kāi)盤時(shí)間、銷售方式、宣傳方式、安全應(yīng)急措施等，必要時(shí)應(yīng)要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向公安部門報(bào)備相關(guān)活動(dòng)方案。區(qū)局在發(fā)出預(yù)售許可證前，必須先到項(xiàng)目銷售現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合條件方可發(fā)出預(yù)售許可證；要指導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理安排開(kāi)盤時(shí)間和銷售方式，避免在夜間（17：30-次日8：30）進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)盤或銷售活動(dòng)，對(duì)預(yù)計(jì)購(gòu)房人數(shù)較多的項(xiàng)目，盡可能采用搖號(hào)等方式進(jìn)行銷售。

（二）要定期報(bào)送開(kāi)盤計(jì)劃

各區(qū)局在每周三前，要向市局匯總報(bào)送本周區(qū)內(nèi)樓盤開(kāi)盤計(jì)劃，便于掌握情況，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能及時(shí)部署區(qū)局處置。

（三）要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)

商品住房項(xiàng)目公開(kāi)發(fā)售的首日，區(qū)局必須派員到場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。嚴(yán)禁企業(yè)人為制造銷售緊張氣氛，嚴(yán)禁過(guò)分宣傳和渲染樓盤熱銷情況。

（四）要加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度

各區(qū)局要通過(guò)處理舉報(bào)投訴、現(xiàn)場(chǎng)巡查等措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為監(jiān)管。對(duì)存在違法違規(guī)行為的，要責(zé)令限期整改，記入誠(chéng)信檔案，暫停網(wǎng)簽。要高度重視涉房地產(chǎn)市場(chǎng)輿論引導(dǎo)和輿情處置，防止不良媒體炒作。

二、要按規(guī)定完成認(rèn)購(gòu)、簽約流程，避免出現(xiàn)糾紛

根據(jù)《佛山市商品房預(yù)（銷）售合同網(wǎng)上備案規(guī)定》（佛府辦〔2006〕286號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)新建商品房預(yù)售監(jiān)管工作的通知》（佛建管函〔2017〕380號(hào)）有關(guān)要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按認(rèn)購(gòu)、簽署合同的程序進(jìn)行銷售簽約。認(rèn)購(gòu)、簽署合同必須登錄網(wǎng)簽系統(tǒng)進(jìn)行操作，并使用經(jīng)住建主管部門審核通過(guò)的商品房認(rèn)購(gòu)書(shū)、商品房買賣合同模板。如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與購(gòu)房者自愿簽署補(bǔ)充認(rèn)購(gòu)書(shū)、補(bǔ)充協(xié)議的，相關(guān)條款不能與經(jīng)住建主管部門審核通過(guò)的商品房認(rèn)購(gòu)書(shū)、商品房買賣合同模板的條款相矛盾或存在沖突。如存在矛盾和沖突的，各區(qū)住建部門一經(jīng)查實(shí)可予以誠(chéng)信扣分并移交工商管理部門處理。

三、要規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)公示內(nèi)容，保障購(gòu)房者的知情權(quán)、選擇權(quán)

（一）確保房源公開(kāi)，不得違規(guī)拒售

為保證購(gòu)房者及時(shí)獲取真實(shí)交易信息，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須及時(shí)更新現(xiàn)場(chǎng)公示的《商品房項(xiàng)目銷售進(jìn)度控制表》，并應(yīng)當(dāng)在銷控表的“銷售狀態(tài)”欄，用不同顏色標(biāo)簽區(qū)分顯示商品房“可售”、“已預(yù)定”、“已簽約”、“已備案”等信息。同時(shí)，應(yīng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)提供能上互聯(lián)網(wǎng)的電腦，方便購(gòu)房者現(xiàn)場(chǎng)登陸“佛山市房產(chǎn)信息網(wǎng)”查詢房源狀態(tài)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)展示的房源狀態(tài)，應(yīng)確保與“佛山市房產(chǎn)信息網(wǎng)”公布的實(shí)時(shí)狀態(tài)一致。在佛山市房產(chǎn)信息網(wǎng)顯示為“可售”的房源，不得無(wú)故拒售，不得分期銷售。對(duì)信息不一致、違規(guī)拒售、分期銷售的，市、區(qū)住建管理部門將依法進(jìn)行調(diào)查，一經(jīng)查證屬實(shí)即進(jìn)行誠(chéng)信扣分處理。

（二）按規(guī)定公示信息，不得隱瞞、誤導(dǎo)

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)《佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于規(guī)范商品房銷售信息公示的通知》（佛建房市﹝2010﹞2號(hào)）要求，規(guī)范銷售現(xiàn)場(chǎng)公示，維護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益。對(duì)于未在文件中列舉、但擬與購(gòu)房者簽署的文件、資料等，也必須在銷售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，不得隱瞞、誤導(dǎo)購(gòu)房者。各區(qū)住建管理部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信息公示不規(guī)范的，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，對(duì)拒不整改或整改不到位的，依法作出停止銷售、記入誠(chéng)信檔案、網(wǎng)上公示等處理。

另外，進(jìn)一步完善車位信息公示，自2018年5月1日起，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)售時(shí)，必須提交《佛山市商品停車位（庫(kù)）銷售意向書(shū)》供區(qū)住建管理部門審核，意向書(shū)中除了要承諾銷售價(jià)格區(qū)間、最高銷售價(jià)外，必須承諾車位銷售均價(jià)，便于購(gòu)房者對(duì)車位售價(jià)進(jìn)行合理預(yù)期。

（三）充分履行告知義務(wù)，避免事后出現(xiàn)糾紛

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要充分履行告知義務(wù)，在與購(gòu)房者簽署認(rèn)購(gòu)書(shū)前，必須充分告知購(gòu)房人相關(guān)限購(gòu)政策，并對(duì)購(gòu)房人的購(gòu)房資格及相關(guān)證件進(jìn)行核驗(yàn)；對(duì)于購(gòu)房者購(gòu)買特殊戶型（如購(gòu)買帶平臺(tái)的戶型）的，應(yīng)充分考慮交付后使用事宜，對(duì)容易產(chǎn)生糾紛或投訴的事項(xiàng)，應(yīng)提前告知購(gòu)房人，并簽署有關(guān)協(xié)議。

四、要加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

為避免因項(xiàng)目不利因素公示不完善、不完整引起交易糾紛或業(yè)務(wù)投訴，我局已委托市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，從發(fā)揮行業(yè)自律、完善健全行業(yè)自律規(guī)約、積極配合主管部門制定發(fā)布行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的角度，組織有關(guān)專家、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)專業(yè)人員等，通過(guò)收集各大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)好的做法、向有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)征詢意見(jiàn)等方式，盡快形成我市房地產(chǎn)項(xiàng)目不利因素公示模板，用樓盤整體平面示意圖等直觀的形式，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目或每一棟樓所有可能引發(fā)維權(quán)沖突的不利因素進(jìn)行列舉、明確，務(wù)求給予購(gòu)房者清晰的指引。

佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局

2018年4月26日