2018年，襄陽市委召開城建工作務虛會，提出了“三年大變化，還市民一個美麗襄陽”的奮斗目標，要求“力爭到2020年把襄陽建成品質高、能級升、活力強、形象美的魅力之城”。三年來，全市上下緊緊圍繞“美麗襄陽”建設目標，以項目建設為抓手，堅持以人為本、系統(tǒng)思維，努力推進城市建設高質量發(fā)展，城市能級、城市面貌、城市生活質量和城市建設質效都有了很大提升。

一、城市發(fā)生的美麗變化

（一）城市氣質更美。襄陽東站建成投用，襄陽機場T2 航站樓和2600米跑道投入使用，襄陽港“一港雙核五港區(qū)”總體規(guī)劃順利通過，“鐵水公空”全方位發(fā)展的交通格局全面確立，“七省通衢” 的全國性綜合交通樞紐地位得到鞏固。隨著鳳雛大橋、新六兩河大橋相繼竣工，東西軸線、南北軸線、內環(huán)提速改造、中環(huán)線等一大批重大市政項目全面推進，東津新區(qū)、龐公新區(qū)、樊西新區(qū)、自貿區(qū)建設全面發(fā)力，城市骨架基本定型，襄城、樊城、東津、高新、魚梁洲等區(qū)域之間更加通聯，“一心四城”城市格局進一步確立。這些戰(zhàn)略性、支撐性項目快速實施，城市氣質得到進一步提升，也將對城市未來發(fā)展帶來深刻影響。

（二）城市功能更美。市規(guī)劃展覽館、市民服務中心、圖書館新館陸續(xù)建成投用，市博物館新館、文化藝術中心、全民健身中心、游泳健身中心、科技館新館等公共服務設施建設全面推進；襄陽四中新校區(qū)建成投用，湖北文理學院遷建、武漢理工大學研究生院、華中農業(yè)大學研究生院、華中科技大學先進制造工程研究院襄陽研發(fā)基地快速推進，高等教育資源日益豐富；市中心醫(yī)院、一醫(yī)院、中醫(yī)院分院區(qū)加速布局；華僑城文旅項目建成運營，高220米的襄陽第一高樓民發(fā)瑞際酒店成為襄陽新地標，能夠輻射鄂西北的教育、醫(yī)療、文旅、會展等城市公共服務功能大幅提升。

（三）城市顏值更美。襄城檀溪湖公園等公園游園相繼建成，三年新增綠地面積超過1000萬平方米；樊城江灘公園、襄城濱江路東延伸景觀綠化工程投入運營，中心城區(qū)漢江兩岸生態(tài)景觀效果大幅提升；“拆墻透綠”三年行動共拆除改造實體圍墻72公里，植綠8萬平方米，每年“增花添景”350萬株約4萬平方米；市區(qū)過江大橋實現“一橋一色”，城市色彩更加豐富?！叭灏丁绷粱⒐懦菈α粱?、橋梁亮化順利完成，點亮了城市的夜景，成為襄陽新的城市名片。三年來，市區(qū)共整治340條背街小巷，對鳳雛大橋兩岸、峴首山周邊、清河路等8個道路沿線約300棟建筑進行立面改造，對63條主次干道架空線纜進行綜合整治，消滅空中“蜘蛛網”和地面“攔路虎”，街道環(huán)境更加清爽干凈。

（四）城市特質更美。實施襄陽古城保護與發(fā)展三年行動，勝利街景觀大道經過改造煥然一新，東西大街、北街、古城內環(huán)路、綠影壁巷等古城內道路排水、立面景觀、綠化亮化工程系統(tǒng)推進，“三水連通”護城河改造項目快速實施，襄陽古城風貌再現。充分挖掘襄陽歷史文化底蘊，推進陳老巷街區(qū)、管家巷歷史文化街區(qū)、龐公祠遺跡、谷隱寺等歷史文化建筑恢復工程，城市文化底蘊進一步彰顯。魚梁洲環(huán)島景觀帶順利完工，面積500萬平方米的魚梁洲中央生態(tài)公園加速推進。國家級歷史文化名城和魚梁洲“綠心”兩大城市名片成為襄陽獨有的特色。

（五）城市品質更美。三年間，市區(qū)完成棚戶區(qū)改造2.4萬余套、老舊小區(qū)改造300個約5萬戶，公租房、人才公寓、租賃住房項目建設穩(wěn)步推進，市區(qū)供應商品住房7萬余套，“襄陽天下”“新天地”“中央公園”等問題樓盤遺留問題逐步解決，住房保障和供應能力不斷提升；打通了春園西路等中心城區(qū)36條“斷頭路”，新建峴山文化廣場地下通道等19座風格各異的人行過街設施，利用城市街道邊角地帶新建10座口袋公園，新建改造了30個標準化菜市場、300余座城市公廁，新增停車位10000余個，出行難、過街難、買菜難、如廁難、停車難等“老大難”問題得到有效緩解，城市生活品質不斷提高，群眾的獲得感、幸福感顯著提升。

二、推進“美麗襄陽”建設的啟示

在“美麗襄陽”建設的探索和實踐中，我們收獲了深刻啟示，為不斷推進城市建設高質量發(fā)展積累了經驗。

（一）牢固樹立建設區(qū)域中心城市的自覺，是建設“美麗襄陽”的堅實基礎。城市建設是打基礎、管長遠的百年大計，對城市發(fā)展有著至關重要的作用，必須牢固樹立建設中心城市的思想自覺和責任擔當，時刻以建設中心城市的標準要求自己，從戰(zhàn)略的角度去抓定位、抓謀劃，以高標準城市定位促進高質量城市建設。近年來城市建設實踐證明，正因為有了建設中心城市的自覺，才有了高鐵站、飛機場、襄陽港、高速公路等國家重大戰(zhàn)略布局在襄陽落子，為建設全國性綜合交通樞紐奠定堅實的基礎；才能搶抓戰(zhàn)略機遇，一次性謀劃東西軸線、鳳雛大橋、內環(huán)提速改造等9個市政PPP項目，撬動200億元社會資本投入城市建設，為高新、襄州、樊西、龐公、東津打通了發(fā)展的大通道，形成“一心四城”廣闊的發(fā)展縱深，為襄陽在新一輪的城市競爭中搶占先機。

（二）堅持以人民為中心的城市建設理念，是建設“美麗襄陽”的根本遵循。城市美麗不美麗，群眾最有發(fā)言權?！懊利愊尻枴辈粌H要有外表的“高大上”，更需要暖人心的“家長里短”。只有時刻把群眾的需求放在心上，把解決群眾困難作為城市建設的出發(fā)點和落腳點，“美麗襄陽”才能美在群眾的心坎上。近年來，無論是老舊小區(qū)改造、背街小巷整治，還是標準化菜市場建設、城市公廁建設、公共停車位建設，無論是把濱江路座椅由金屬改為木質，解決露天座椅夏燙冬冷的問題，還是為了不影響群眾通行，在道路改造時對每一個環(huán)網柜位置現場踏勘科學選址，無一不體現了城市建設中時刻以人民為中心的建設理念。只有真正將以人民為中心的發(fā)展思想落實到每一個項目上，落細到每一個環(huán)節(jié)中，“美麗襄陽”才美得更有質量、更有溫度。

（三）保持攻堅克難啃硬骨頭的扎實作風，是建設“美麗襄陽”的關鍵因素。隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷深入，人民群眾的美好生活需要越來越豐富，城市建設也進入了爬坡過坎的攻堅期，需要克服的困難也越來越多，難度也越來越大。只有時刻保持攻堅克難啃硬骨頭的作風，敢于迎難而上開頂風船，才能實現城市的蝶變。如果沒有攻堅克難啃硬骨頭的作風，就不可能僅用兩年時間就打通了中心城區(qū)多年遺留下來的全部36 條“斷頭路”，就不可能一年內新建16座風格各異的人行過街設施，就不可能兩年完成340條背街小巷整治、300個老舊小區(qū)改造、63條道路線纜入地的艱巨任務。只有以“釘釘子”的精神攻堅克難，一步一個腳印啃硬骨頭，才能破解長期制約城市建設的難點堵點問題，換來城市面貌的大提升。

（四）建立統(tǒng)籌協調高效聯動的工作機制，是建設“美麗襄陽”的重要保障。城市建設是一項系統(tǒng)工程，僅靠住建部門的努力是不夠的，需要全市各城區(qū)各部門各方面協調配合、共同努力、匯聚合力。近年來，全市上下緊緊圍繞“美麗襄陽”的奮斗目標，領導帶頭督辦、部門協調聯動、企業(yè)積極配合、群眾廣泛參與。年度城建計劃納入市委常委會、市政府常務會專題研究事項；市“四大家”主要領導、分管領導領銜包保，親臨工程建設一線協調解決問題；市政府每年將一大批城市建設項目列入民生實事高位推進；各城區(qū)、開發(fā)區(qū)和財政、發(fā)改、自然資源和規(guī)劃等部門在項目入庫、土地規(guī)劃、征地拆遷、項目前期研究經費、城建項目共管賬戶設立等方面給予大力支持，為城市建設高質量快速推進奠定了堅實的基礎。

來源：湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳