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房地產(chǎn)稅成兩會討論熱點,看國外如何征收房地產(chǎn)稅

2018-03-11 19:00
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每年兩會,關于“房產(chǎn)稅”或“房地產(chǎn)稅”的問題,都是焦點。


今年全國人大記者會上,財政部肖捷部長和史耀斌、胡靜林兩位副部長就熱點問題答記者問,給出了一份相對詳細的最新版官方說法。在房地產(chǎn)稅實施上,總體思路早已確立為“立法先行、充分授權、分步推進”,目前的進度,則處在“抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案”階段。


我們來看看國外一些國家房地產(chǎn)稅是怎么征收的!


一、美國


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首先來說一說美國,美國的房產(chǎn)稅地區(qū)不同房產(chǎn)稅率是不一樣的,美國房地產(chǎn)稅稅率都由地方市政當局的立法機關自己制定,也就是說根據(jù)財政支出決定房地產(chǎn)稅的稅率,即使在一個城市,不同的街區(qū),由于公共投入不盡相同,稅率也不相同。


美國房產(chǎn)稅是以房地產(chǎn)核定價值作為計稅依據(jù),屬于估定價值(公平市價)的稅種。


房地產(chǎn)的估定價值由兩部分構成:


一是,房屋本身的價值(主要依據(jù)購買時的價值、裝修增加值、市場增值)。

二是,土地的價值。各地方政府將房地產(chǎn)沽定價值的一定比例作為征稅值(一般在20%-100%),然后確定房產(chǎn)稅稅率(各地一般在1%-3%),實際繳納的房產(chǎn)稅金額為房地產(chǎn)征稅值乘以房產(chǎn)稅稅率。


美國房子要出租,照樣收稅,稅率是租金的30%左右。如果房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,還要收15%的資本得利稅,還有交易價格1%~5%的營業(yè)稅。如果房子是按揭購買,還要對貸款額征收0.35%的印花稅,另外加0.002%的無形稅。對按揭購房者,房地產(chǎn)稅通常由銀行代繳。


二、英國


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英國的房產(chǎn)稅規(guī)定的比較完善,而且隨著社會的發(fā)展還在不斷的調(diào)整和修改當中,英國房產(chǎn)稅的基本制度包含:納稅主體 、征收范圍和征稅對象 、稅率 、稅基 、免稅規(guī)定 。


在英國,買了房子并不一定就買了土地,有的房屋土地僅有一定期限的使用權。獨立房屋土地所有權與房產(chǎn)所有權可以統(tǒng)一,但公寓住宅則不同,因為是幾十戶、幾百戶人共用一塊土地,此時房屋所有者擁有的只是土地的“租期”,土地所有權也許在某個人手里,也許在政府手里。


英國對不動產(chǎn)保有環(huán)節(jié)課征的房地產(chǎn)稅種,包括住房財產(chǎn)稅和營業(yè)房屋稅兩種。所有房屋根據(jù)其市場價值被劃分為A-H八級,以D級為基準稅級,其他檔次納稅額分別是D級的一定百分比或倍數(shù)。各級房屋的價值都是基于1991年4月1日的市場價值,因而不必考慮房屋升值或貶值的問題。


根據(jù)這一稅收結構, 英國各地方政府只要確定D級房產(chǎn)的應納稅額,再乘以稅收乘數(shù),即可計算出A級到H級房屋的當年應納稅額。房產(chǎn)坐落區(qū)域?qū)Ψ慨a(chǎn)價值具有一定程度的影響,同樣的房產(chǎn)位于英格蘭比位于蘇格蘭的價值高,因此英格蘭、蘇格蘭及威爾士地區(qū)的房產(chǎn)價值級次劃分規(guī)定了不同的基數(shù),但計算方法整體相同。


三、法國


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法國房地產(chǎn)稅包含在財產(chǎn)稅里,財產(chǎn)稅要求把家庭所有住房和汽車、藝術品等財產(chǎn)合并納稅,也就是說,按照各類財產(chǎn)的總價值計征。對大多數(shù)家庭來說,財產(chǎn)稅主要就是房地產(chǎn)稅。


根據(jù)法國稅法,如果是法國公民和歐盟公民在法國境內(nèi)連續(xù)居住超過183天,就要對他(她)在法國以及世界各地的財產(chǎn)征稅,如果在法國境內(nèi)居住不超過183天,則只對在法國境內(nèi)的財產(chǎn)征稅。


法國財產(chǎn)稅實行六級累進稅率制。2010年,財產(chǎn)稅的起征點為790000歐元,這是包括所有房地產(chǎn)在內(nèi)的各類財產(chǎn)的總價值,這一標準大約是法國法律規(guī)定的45年的最低工資。


四、葡萄牙


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在葡萄牙買房,需要繳納6.5%的房屋交易稅以及0.8%的瑩稅,此外,還需要繳納城市建設管理費:兩房以下單位繳納1200歐元,三房以上繳納1500歐元。所持有的物業(yè)產(chǎn)生租金收益,就要每年按租金收入28%繳納增值稅。持有期每年繳交0.4%~0.8%的房產(chǎn)稅。


五、西班牙


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在西班牙買房,買一手樓需繳納10%的交易稅,買二手樓則需繳納7%的交易稅。此外,房屋登記費按總房價1%繳納。出租房的收益需要申報,并按當?shù)氐姆侄愔贫燃{稅,但需要指出的是,若房屋是租給35歲以下的年輕人,則無需申報及納稅。持有期每年繳交房產(chǎn)稅0.3%~0.4%的房產(chǎn)稅,另外因持有不動產(chǎn)而按不同估值以 0.2%~2.5%的稅率繳交財富稅。


六、日本


日本_meitu_7.jpg



在日本,獲得不動產(chǎn)伴隨著各種費用。對土地、房屋等固定資產(chǎn),不僅在取得時要交稅,占有使用期間和出售轉(zhuǎn)讓時也要繳納稅金。而在日本房產(chǎn)稅框架中,有固定資產(chǎn)稅、城市計劃稅和不動產(chǎn)取得稅三大支柱。其中,不動產(chǎn)的主要稅金是固定資產(chǎn)稅,即擁有土地和建筑物的稅,每年都會征收,名義上的稅率是1.4%。


其次是不動產(chǎn)取得稅,也就是購買土地和建筑時繳納的稅,稅率為3%——這兩個稅都是地方稅(繳納給市町村政府的稅)。有的市町村還要征收城市計劃稅,為固定資產(chǎn)市值的0.3%;與固定資產(chǎn)稅不同,城市計劃稅不針對正在償還的資產(chǎn)。


屬于城區(qū)的地方政府都可以征收城市計劃稅,不過有的市町村雖然符合條件但是也沒有征收,情況各不相同。


七、韓國


韓國_meitu_2.jpg


韓國政府為了抑制房價過快上漲,制定了多種賦稅制度,其中最具代表性的就是綜合不動產(chǎn)稅。


1997年亞洲金融危機之后,為了快速恢復經(jīng)濟,韓國政府放寬了房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓制度,并實行低利率政策,這促進了房地產(chǎn)市場的發(fā)展,但也助長了房地產(chǎn)投機,導致房地產(chǎn)價格過快上漲,產(chǎn)生一定的資產(chǎn)泡沫。尤其是2001年至2006年,韓國房地產(chǎn)價格平均每年以超過10%的速度增長。


為了抑制房價過快上漲,韓國政府于2005年出臺了綜合不動產(chǎn)稅,征稅對象為擁有房產(chǎn)總價值超過6億韓元的家庭,并根據(jù)房產(chǎn)總價值的不同,稅率為每年0.75%—2%之間。此外,韓國從1961年起征收財產(chǎn)稅,征稅對象是所有擁有土地、房產(chǎn)、船舶等實物財產(chǎn)的人,根據(jù)財產(chǎn)價值不同,負擔的稅率也不同。


因此,如果將財產(chǎn)稅和綜合不動產(chǎn)稅算在一起,擁有高檔房產(chǎn)的富裕階層就會承擔更重的賦稅。


其實各個國家的稅率仔細算算,都不算高。


稅_meitu_8.jpg


香港和美國、日本在房地產(chǎn)稅稅收形式上雖然有所不同,但原則都是統(tǒng)一的,就是要將房地產(chǎn)稅維持在一個公眾可以接受的范圍內(nèi),大致的范圍就是家庭年收入或是支出的3%~5%。


中國房地產(chǎn)稅改革的方向,就是合并稅種、增加稅基、有增有減。整體稅率負擔,則可能根據(jù)各城市情況自行確定。但一旦對居民持有房產(chǎn)收稅,則應相應減少交易環(huán)節(jié)稅負。


房地產(chǎn)稅對房價有什么影響


房地產(chǎn)稅對房價的影響,可能遠不如預期。指望靠稅降房價的,不太現(xiàn)實,至少希望依靠收稅直接降低房價的可能性并不大。各國房地產(chǎn)稅對房價影響:


?美國,房地產(chǎn)稅在建國之初就已經(jīng)確立,但在200多年中,房價始終處在長期上漲的通道中,在1980年代和1990年代加大免稅力度,以及控制部分州稅率后,房價也并未因此而快速上漲。


?日本,在1950年代改革稅制,之后征收1.4%的房地產(chǎn)稅,然后60~80年代,日本的房價一飛沖天,并沒有受到影響。


?韓國,1990年推出物業(yè)稅,繼續(xù)維持高速增長一段時間后,增速出現(xiàn)一定回調(diào)。2005年再推出綜合房地產(chǎn)稅,房價出現(xiàn)短暫下滑,但之后又繼續(xù)加速上漲。


?香港,更不必說,除了房地產(chǎn)持有稅,為了打擊投機,交易的印花稅一路提高到超高的程度,但房價始終在快速上漲。


房價的關鍵,始終在于供求關系。如果這一點沒有根本性改觀,房價如何在保證財政收入和對供求市場進行適度調(diào)節(jié)之間保持平衡,況且,房地產(chǎn)稅在稅基、稅率、執(zhí)行上也存在很多的不確定性。


   來源:蘇州樓市


編輯者:阿寧

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