“截至10月18日，全區(qū)各小區(qū)物業(yè)必須完成2025年1—6月公共收益公示工作。”

日前，樊城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的通知，為轄區(qū)所有物業(yè)服務(wù)企業(yè)畫(huà)下了一道不容回避的“硬杠杠”。

亂象追蹤：被截留的公共收益去了哪里？

小區(qū)電梯里日夜輪播的廣告、公共區(qū)域設(shè)置的快遞柜、小區(qū)停車(chē)收取的費(fèi)用……這些由公共資源產(chǎn)生的收益，本應(yīng)屬于全體業(yè)主，在一些小區(qū)，卻成了“糊涂賬”。

今年8月，襄陽(yáng)市住房和城市更新局集中通報(bào)的8起物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域典型案例，揭露了小區(qū)公共收益管理亂象。

其中，湖北乘豐物業(yè)管理有限公司擅自挪用小區(qū)公共收益80976元，直至監(jiān)管部門(mén)介入，才將款項(xiàng)退還至專(zhuān)用賬戶(hù)。襄陽(yáng)皓盛物業(yè)服務(wù)有限公司因小區(qū)公共收益從未公示被列入“黑榜”。

而服務(wù)新民六院小區(qū)的襄陽(yáng)眾展建設(shè)工程有限公司問(wèn)題更為典型：小區(qū)公共收益資金使用未經(jīng)業(yè)主表決，甚至未按規(guī)定單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)。

“我們從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)小區(qū)公共收益的公示，錢(qián)用在哪里，還剩多少，完全不知道?！痹诜菂^(qū)某小區(qū)，業(yè)主王先生對(duì)記者說(shuō)。

破局之舉：從制度層面扎緊“籬笆”

面對(duì)長(zhǎng)期存在的監(jiān)管盲區(qū)與維權(quán)困境，樊城區(qū)住建局近期發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范住宅小區(qū)公共收益管理的通知》（簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），試圖從制度層面扎緊“籬笆”。

《通知》明確規(guī)定，在業(yè)主大會(huì)成立前，前期物業(yè)必須單獨(dú)開(kāi)設(shè)公共收益銀行賬戶(hù)、獨(dú)立核算，并接受街道辦事處監(jiān)督。首屆業(yè)主委員會(huì)成立后，物業(yè)須在30日內(nèi)完成賬戶(hù)、結(jié)余資金及賬目的移交。

尤為關(guān)鍵的是，《通知》明確指出，“不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)等為由拒絕移交”，直指以往物業(yè)拒絕移交的常見(jiàn)借口。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立后，由各街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)單獨(dú)開(kāi)設(shè)公共收益銀行賬戶(hù)、獨(dú)立核算。

“過(guò)去業(yè)主要查賬，物業(yè)往往以‘虧本運(yùn)營(yíng)’或‘已抵扣成本’為由搪塞?，F(xiàn)在要求賬戶(hù)獨(dú)立、賬目公開(kāi)，等于給了業(yè)主一把‘監(jiān)督的鑰匙’?！币晃唤值擂k工作人員說(shuō)。

基層探索的背后，是更高層級(jí)的制度支撐。

今年7月，湖北省住建廳聯(lián)合多部門(mén)制定了《湖北省住宅小區(qū)公共收益管理辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。《辦法》首次以省級(jí)規(guī)范性文件的形式，明確了住宅小區(qū)公共收益的九大來(lái)源、賬戶(hù)設(shè)置要求、使用范圍以及公示審計(jì)細(xì)則。

“這意味著過(guò)去那種‘制度不完善、管理不規(guī)范、賬目不公開(kāi)、監(jiān)管不到位’的局面必須終結(jié)?！焙笔∽〗◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀政策時(shí)強(qiáng)調(diào)。

業(yè)主行動(dòng)：如何守好自己的“錢(qián)袋子”？

政策已然明晰，業(yè)主該如何行使監(jiān)督權(quán)？

根據(jù)《湖北省住宅小區(qū)公共收益信息公示表》，屬于全體業(yè)主的公共收益涵蓋5大類(lèi)14項(xiàng)，具體包括：公共停車(chē)收入；電梯、戶(hù)外等各類(lèi)廣告收入；共有房屋、快遞柜、充電樁等經(jīng)營(yíng)收入；違約金、賠償金等；公共收益本身產(chǎn)生的利息。

“業(yè)主首先要明確，這些收益是大家的共同財(cái)產(chǎn)。”襄陽(yáng)市物調(diào)委一位專(zhuān)家指出，“業(yè)主有權(quán)要求物業(yè)定期公示詳細(xì)收支。對(duì)公示內(nèi)容有疑問(wèn)的，可向業(yè)委會(huì)反映，或要求物業(yè)作出解釋?！?/p>

若發(fā)現(xiàn)物業(yè)存在拒不公示挪用資金等違規(guī)行為業(yè)主可向轄區(qū)住建部門(mén)投訴舉報(bào)

樊城區(qū)更是要求各小區(qū)在10月18日前張貼“物業(yè)訴求碼上辦”二維碼以拓寬業(yè)主的監(jiān)督渠道